黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。目前，通過深化改革開放激發(fā)市場(chǎng)主體活力，依靠市場(chǎng)主體活力頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力已成各方共識(shí)。

　　改革開放40余年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最顯著的成就之一就是市場(chǎng)主體的爆發(fā)式增長(zhǎng)。從改革開放初期的49萬戶，到2018年底的超過1億戶，增長(zhǎng)了200余倍，其中絕大多數(shù)是個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)。它們貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)。市場(chǎng)主體活力的充分激發(fā)，創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，才能使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而要解決這一主要矛盾，就需要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是其中的重要一環(huán)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力是題中之意。

　　激發(fā)市場(chǎng)主體活力，需要進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)，我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境已有明顯改觀，連續(xù)兩年入列全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體，并首次躋身全球前40。今年10月《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》公布之后，一些實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措得到法規(guī)制度的固化，有利于補(bǔ)齊營(yíng)商環(huán)境短板和紓解痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。但營(yíng)商環(huán)境沒有最好只有更好，黨的十九屆四中全會(huì)在“政府治理體系”一節(jié)中強(qiáng)調(diào)“改善營(yíng)商環(huán)境”，充分體現(xiàn)出中央對(duì)于政府執(zhí)行力的關(guān)注和期許，這也將有助于穩(wěn)定市場(chǎng)主體信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　激發(fā)市場(chǎng)主體活力，需要進(jìn)一步減稅降費(fèi)。近幾年來，中央在減稅降費(fèi)方面可謂不遺余力。繼2018年減稅降費(fèi)約1.3萬億之后，2019年規(guī)模將超過2萬億。減稅降費(fèi)促進(jìn)了企業(yè)減負(fù)、居民增收和就業(yè)增加，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、做好“六穩(wěn)”、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要支撐作用。下一步，需要把減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，政府要繼續(xù)堅(jiān)持過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出。

　　激發(fā)市場(chǎng)主體活力，需要進(jìn)一步對(duì)外開放。人類歷史已經(jīng)不止一次告訴我們，開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。我國(guó)改革開放的歷程也雄辯地證明，開放與改革可以互相促進(jìn)、相輔相成。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。黨的十九屆四中全會(huì)重申，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開放，保護(hù)外資合法權(quán)益，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。只有通過進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能提升市場(chǎng)主體效率，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　當(dāng)前，我們正經(jīng)歷百年未有之變局，唯有依靠全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)主體活力的充分迸發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，才能在亂云飛渡中找到破局之策，激活新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

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