世界一流大型企業是具有全球競爭力的企業，是全球資源整合者，是經濟發展的領頭羊，是產業轉型升級的主力軍，是大國經濟安全的穩定器。我國正在從高速增長階段轉向高質量發展階段，需要建設一批世界一流大型企業，充分發揮其全球資源配置者、創新鏈條整合者、產業升級帶動者的作用，推動企業總體質量的提升。建議堅持高質量發展的要求，建立全面客觀的企業評價體系；進一步完善國家創新體系，提升企業創新能力；建立公平競爭的市場環境，推動資源整合和優勝劣汰；進一步擴大對外開放，提高企業整合內外資源能力；提升政策的科學性，激勵企業高質量發展；加快國有企業改革，提升國有企業的活力。

　　建設世界一流大型企業的重要意義

　　發展世界一流大型企業對我國具有極其重要的戰略意義。我國大型企業數量快速增加，已經位居世界前列，建設“既大又強”的世界一流大型企業，是推動我國經濟高質量發展的重要力量。

　　世界一流大型企業是推動全球化和整合全球資源的主要力量。聯合國貿發會議早在1999年發布的《世界投資報告》就已指出，跨國公司已成為全球經濟的核心，在推動經濟全球化和世界對外直接投資高速發展中起到了主導作用。世界一流大型企業利用規模、品牌、資金、人才、市場網絡和信息等方面的優勢，成為全球資源的整合者，從而提升整個國家經濟的競爭力。

　　世界一流大型企業是產業發展的領頭羊。世界一流大型企業一般都在全球價值鏈中占據產業高端和關鍵環節，在全球產業規則形成、行業標準制定、產業發展方向引領等方面具有較強的話語權和影響力。世界一流大型企業常常主導相關供應鏈網絡，在國家產業生態中處于核心地位，與中小企業形成合作網絡，具有以點帶面的輻射作用和溢出效應。

　　世界一流大型企業是引領產業結構轉型升級的關鍵力量。世界一流大型企業抗風險能力強，知識積累和研發能力強，能夠建立較為完整的產學研用創新體系，實現較長投資周期的創新應用，并帶動中小企業轉型升級。世界一流大型企業雖然不一定是原始創新的發起者，但能夠通過采用中小企業的新技術、并購整合創新型中小企業、打通產業鏈等方式，推動整個產業轉型升級。

　　世界一流大型企業是維護大國經濟安全的穩定器。隨著國內競爭國際化，只有堅持不懈地發展本國主導的世界一流大型企業，一國產業才有實力參與全球市場競爭，才能在當前地緣政治沖突越來越突出、全球國家競爭格局發生根本性變化的大背景下，減少外部依賴，保障國民經濟安全。

　　世界一流大型企業的基本特征

　　目前的學術研究通常從績效和行為兩個維度來研究世界一流大型企業的基本特征，兩個維度各有優點，績效特征具有較強的客觀性，行為特征具有較強的實踐借鑒意義。

　　從績效特征來看，世界一流大型企業是在規模、效率、創新三個方面處于世界領先水平的企業，即具有“大、強、優”三個特征。

　　一是規模特征。規模特征是大型企業應有之義，是企業競爭的結果。規模特征用企業銷售額來度量。世界一流大型企業在規模上應進入同行業的全球第一陣營，通常要求銷售額進入該行業全球排名前十甚至前五。

　　二是效率特征。效率特征是指企業當前使用生產要素的效率，企業高效使用生產要素滿足市場需求，獲得了較高的單位要素產出回報。效率特征用資產回報率和勞動回報率兩項指標來度量。世界一流大型企業在資產回報率和勞動回報率兩項指標上與同行業的全球大型企業相比應處于上游水平。

　　三是創新特征。創新特征指企業投資技術創新的水平。創新是為了保持和提升企業未來的規模與效率，體現了發展潛力。創新特征用研發投入占銷售收入的比重來度量。世界一流大型企業的研發強度指標與全球大型企業相比應處上游水平。

　　中國大型企業與世界一流大型企業的比較分析

　　將中國大型企業與世界一流大型企業比較，可以看出中國大型企業的績效特征。中國大型企業主要采用中國500強企業數據，或者世界500強中的中國企業數據；全球大型企業主要采用世界500強企業數據。

　　第一，規模特征：中國大型企業在規模上已經進入世界前列。

　　2019年，世界500強中我國上榜企業數量首次超過美國，美國上榜121家企業，較上年減少5家；我國上榜企業129家，較上年增加9家。同時，我國新上榜企業達13家，數量占新上榜企業的52%，遠超其他國家；上升最快的10家公司中，有6家來自我國；上榜企業中的互聯網公司7家，都來自我國和美國，我國占4家。

　　第二，效率特征：中國大型企業與全球大型企業相比，資產效率和勞動效率都存在較大差距。

　　從資產回報看，世界500強中的中國企業資產回報率（ROA）還低于世界500強非中國企業的平均水平。此外，勞動回報率同樣也存在較大差距。同樣地，中國500強企業與世界500強非中國企業相比，高回報區間企業數量較少，低回報區間企業數量較多。

　　第三，創新特征：中國企業在創新方面與全球大型企業的先進水平存在一定差距，突出表現在高強度研發投入企業數量偏少。

　　綜合三個方面的績效特征，我們可以得出一個基本結論：中國大型企業在規模指標上已經進入世界第一陣營，但在效率和創新指標上與先進水平相比還存在較大差距，即“大而不強”。

　　我國大型企業發展的內外部基本特點

　　結合十幾個行業的分析來看，我國大型企業“大而不強”的特征與企業發展內外部特點直接相關，并與我國過去作為一個高速增長的發展中國家的總體階段特征是一致的。

　　第一，規模巨大且快速增長的國內市場是大型企業發展的基礎，也是后續轉型升級壓力大的重要因素。

　　一方面，市場需求的快速擴張為企業規模快速提升創造了條件。以銀行業為例，我國共有9家銀行進入世界500強，工農中建四大行占據了全球銀行業前四位，超級規模的形成直接得益于國內龐大的人口和經濟快速增長。

　　另一方面，市場需求的快速擴張又使得企業搶抓市場機遇而忽視發展質量，也導致了后續的產能過剩。以鋼鐵業為例，基于快速工業化和城鎮化，我國鋼鐵產業在2000年后進入發展快車道，產量從1億噸快速增長到2015年的8億噸，全行業資產負債率也從50%上升到70%。在需求快速暴漲的大背景下，大型企業采取規模優先策略是理性選擇，但副作用是產品質量沒有同步提升、企業負債率偏高，一旦需求增長趨緩，就會出現嚴重的產能過剩，給企業轉型升級帶來巨大壓力。

　　第二，從供給側來看，我國大型企業的優勢主要集中在傳統行業，充分發揮競爭優勢是企業快速發展的重要策略。如在世界500強企業中，上榜的紡織企業都是中國企業。紡織業等是中國企業改革開放以來利用勞動力優勢參與全球產業競爭的重要行業，我國企業也因此形成了競爭優勢，成長為全球大型企業集團。而在知識、技術密集行業，中國企業處于劣勢。正是由于我國大型企業多處在我國具有競爭優勢的傳統行業，盈利能力和發展潛力必然會有一定的局限。

　　第三，市場競爭和對外開放改變了我國大型企業的發展模式，也提升了企業的全球競爭力。我國大型企業普遍面臨著不同程度的市場競爭，有些行業充分競爭，如紡織、地產、工程建設、貿易等，這些行業的中國大型企業在全球都具有很強的競爭力。有些行業盡管存在一定的準入限制，如銀行、保險、石油、電信等，但持牌企業之間的競爭也相當激烈。對外開放進一步改變了我國大型企業的發展模式，國內市場面臨國外跨國公司的直接競爭，海外資源和市場又給企業“走出去”創造了巨大機遇，我國大型企業為了生存和發展必須學習國外大型企業跨國經營的模式。以通信制造業為例，20世紀90年代末“巨大中華”四家企業快速興起，既相互競爭，又面臨愛立信、諾基亞、朗訊、北電等國際巨頭的競爭。經過20多年的市場競爭，只有華為和中興兩家企業成長為跨國經營的國際領先企業。

　　第四，國家政策總體上有利于大型企業發展，產業政策、金融政策促進了大企業發展，環保政策等推動企業提升質量。產業政策方面，我國過去長期將扶強扶優作為重點發展目標，這在全球競爭背景下的產業追趕階段具有一定的合理性。金融政策方面，我國企業融資以銀行貸款為主，銀行對大企業的天然偏好有利于大型企業發展。國家環保政策也在推動大型企業提升發展質量，我國過去幾年加強環保執法，掀起“環保風暴”，開展“藍天保衛戰”，促使企業提升環保水平。

　　第五，技術革命帶來巨大機遇和挑戰，BAT等科技型企業乘風而起，而傳統行業的大型企業正面臨不斷衰落的風險?；ヂ摼W、云計算、大數據、物聯網、人工智能等新一輪信息技術革命正在步入全面滲透和加速創新的新階段，給我國大型企業發展帶來了巨大機遇和挑戰。一方面，一批互聯網企業趁勢做大，如阿里巴巴、騰訊、京東等企業已進入世界500強，一大批新興企業正在快速崛起。另一方面，我國傳統行業的大型企業又面臨著不斷衰落的風險。

　　第六，國有大型企業取得巨大發展成就，但仍面臨著應對國際競爭、技術革命和轉型升級的巨大挑戰。我國國有大型企業是世界一流企業建設的主要力量。過去40多年持續的國企改革、市場競爭和“走出去”發展，使得我國大型國有企業的國際競爭力有了大幅提升，但與世界一流企業相比，在企業活力、市場化經營機制等方面還存在差距，如中國特色現代國有企業制度還不健全、國有資產監管體制還有待完善。面向未來，國有企業正面臨著國際競爭、技術革命和轉型升級的巨大挑戰，特別是一些傳統行業的大型企業，面臨被新技術革命顛覆的嚴峻形勢。

　　為發展世界一流大型企業創造良好環境條件

　　我國正在從高速增長階段轉向高質量發展階段，需要建設一批世界一流大型企業，充分發揮其全球資源配置者、創新鏈條整合者、產業升級帶動者的作用，推動企業總體質量的提升。建議按照高質量發展的要求，進一步改善企業發展環境，加快國有企業改革，激勵我國大型企業不斷提升發展質量，從“大而不強”轉變為“既大又強”。

　　一是堅持高質量發展的要求，建立全面客觀的企業評價體系。

　　建議國內的企業評價機構從高質量發展的角度發布大型企業的發展指標，國資管理部門也要加強發展質量的考核，重點平衡規模與效益的關系、短期與長期的關系，重點考慮“強、優、大”三個方面的客觀指標，引導企業做強做優。

　　二是進一步完善國家創新體系，提升企業創新能力。完善國家創新體系涉及許多方面的工作，建議重點關注以下幾點：第一，加強產學研合作。建議總結推廣現有的產學研合作的成功模式，進一步深化產學研合作，打通創新鏈條，盡快將科研成果轉化為生產力。第二，完善企業并購和知識產權保護相關規則，促進大型企業發揮好創新整合作用。第三，進一步完善技術創新、風險投資、股票市場的聯動機制，推動資源向創新企業聚集，讓具有創新優勢的企業盡快成長為有競爭力的大型企業。

　　三是建立公平競爭的市場環境，推動資源整合和優勝劣汰。首先要建立各種所有制企業公平競爭的市場環境。按照中央提出的要求，全面落實“要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護”。其次要建立大中小企業公平競爭的市場環境。

　　四是進一步擴大對外開放，提高企業整合內外資源能力。建議以促進企業高質量發展為目標，進一步擴大貿易和投資領域的開放，促進國際國內要素有序自由流動、資源全球高效配置、國際國內市場深度融合；按照國際化、法治化、市場化、便利化的要求營造良好營商環境，建立與國際高標準投資和貿易規則相適應的管理方式；參照國際標準加強知識產權保護，激勵國內外各類企業在我國的創新，將我國打造成為創新高地。

　　五是提升政策的科學性，激勵企業高質量發展。政府部門在制定政策時，應考慮對企業的激勵效果，重點激勵企業創新和提升競爭力。

　　六是加快國有企業改革，提升國有企業的活力。第一，國資監管要盡快實現從管企業向管資本轉變，讓企業享有充分的經營自主權；第二，要深化國有資本投資、運營公司改革，使其成為破除企業行政束縛的突破口；第三，要積極推進商業類國企集團層面的混合所有制改革，促進企業整體經營機制的轉變；第四，強化企業內部的激勵機制改革，形成多層次的激勵約束體系；第五，培養一支具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的國有企業家隊伍。

　　（本文系國務院發展研究中心企業研究所“具有全球競爭力的世界一流企業研究”課題。）

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