編者按：近日，2019年前三季度主要經濟數據發布。前三季度經濟運行總體平穩，結構調整穩步推進，改革開放全面深化，重點領域風險總體可控，民生福祉持續改善。數據背后，是中國經濟足夠的韌性與充足的潛力。

如何科學、全面、客觀地看待當前經濟形勢？人民網經濟部25日起推出“人民觀察：乘風破浪、行穩致遠”系列報道，多角度，全方位，充分展現中國經濟發展的信心與底氣，理性認識經濟發展面臨的機遇與挑戰。

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全國規模以上工業增加值同比增長5.6%；私營企業和小型企業利潤同比分別增長6.5%、10.3%；裝備制造業、高技術制造業增加值同比分別增長6.0%和8.7%；3D打印設備、服務機器人等新產品產量分別增長157.6%、145.7%……

從國家統計局公布的前三季度數據可以看出，全國工業經濟總體呈現平穩運行態勢。工業生產平穩增長，結構調整繼續推進，新動能持續壯大，企業效益結構性改善，小微企業政策惠及面持續擴大。

9月份，我國制造業PMI升至49.8%，比上月回升0.3個百分點；制造業企業生產經營活動預期指數54.4%，為第三季度高點。有關專家表示，我國市場主體預期正在向好，生產指數整體呈現回暖趨勢，實體經濟所面臨的困難是階段性的，隨著改革的推進，市場潛力將逐步釋放。

供需雙雙擴張 企業底氣增強

“9月份制造業PMI的特點之一是生產需求雙雙擴張。”國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河列出一組數據：新訂單指數為50.5%，環比回升0.8個百分點，5月份以來首次升至擴張區間；生產指數為52.3%，環比上升0.4個百分點。

值得一提的是，大中小型企業景氣呈現不同程度回升。9月份，大型企業PMI為50.8%，高于上月0.4個百分點，對制造業景氣回升拉動作用突出；中、小型企業PMI為48.6%和48.8%，分別回升0.4和0.2個百分點。從生產情況看，大、中、小型企業生產指數環比均有所上升，當月全部位于擴張區間。

“雖然9月份制造業PMI仍處于榮枯線以下，但生產指數、新訂單指數雙雙回升、產成品庫存下降，也反映出這次回升是生產端和需求端共同作用的結果，” 萬博新經濟研究院副院長劉哲在接受人民網記者采訪時表示，這是預期見底的重要先行指標。

以民營實體經濟為主的福建泉州，在世界經濟下行壓力加大，全球貿易萎縮的背景下，今年前9個月的出口大幅增長17.9%。許多企業在加大發展新興產業的同時，全力擴展 “一帶一路”沿線國家和地區客戶，歐盟、東盟成為泉州外貿兩大主要貿易伙伴。其中，附加值較高的機械產品和電子產品出口分別增長27.3%、50.5%。工廠里，依然是一片熱火朝天的生產景象。

這種情況下，企業底氣明顯增強。國家統計局分析，隨著一系列扶持實體經濟發展的政策措施相繼落地，制造業企業生產經營活動預期指數環比上升1.1個百分點，達到54.4%，為第三季度高點。

劉哲也向記者表達了這一觀點。“從邊際變化來看，需求回暖的拉動作用更為明顯，意味著未來PMI改善有望持續，規模以上企業全面恢復；從高頻數據來看，企業的生產經營較前期也有所恢復，高頻數據與領先指標相互印證，前期惠企的逆周期調節政策對于經濟的拉動作用開始逐步顯現，四季度經濟有望走穩。”

“下一步工業增長，一方面有下行壓力，另一方面也有支撐因素，工業大概率是保持基本平穩的走勢。”國家統計局發言人毛盛勇說。

不過，中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才認為，面對全球性需求疲軟這一趨勢，中國還需兩眼向內，苦練內功。“在我們快速增長的過程當中，確實是得益于外部的需求。但過去十年，中國經濟對外貿的依存度是逐年下降的，未來一段時間，外貿依存度還會進一步下降，要轉向以內需為主，培育新動能，支撐經濟增長。”

新舊動能轉換 市場主體活躍

今年以來，國內外有聲音認為我國實體經濟困難較多。當前，國際環境復雜嚴峻，國內面臨風險挑戰增多，經濟下行壓力加大。但同時也要看到，我國經濟的基本面沒有改變，經濟發展韌性仍然較強，主要指標保持在合理區間，經濟結構持續優化。

“當前實體經濟確實面臨一些轉型中的困難，但需要認識到這些問題是結構性的、周期性的。”劉哲認為，傳統動能增長乏力，新動能持續高速增長，這是新舊動能轉換關鍵時期非常顯著的轉型特征。

習近平總書記明確指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。”實現新舊動能轉換，推動經濟高質量發展，科技創新是核心支撐。

今年5月，國務院印發了《國家創新驅動發展戰略綱要》，強調要將科技創新擺在國家發展全局的核心位置。隨著一系列扶持創新創業的政策舉措，著力培育壯大新興產業，加快發展數字經濟，為新舊動能轉換提速。

數據也顯示，三季度，戰略性新興產業加快增長，數字化、信息化、智能化的新產品新業態不斷涌現，其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數同比增長21.8%，增速高于全國服務業生產指數14.8個百分點。

與此同時，企業效益也發生結構性改善，新增利潤主要來源于電氣機械、電力和建材等行業。數據顯示，前8個月，在41個工業大類行業中，28個行業利潤同比增長；而汽車、電子等主要行業利潤降幅也比前7個月收窄；私營企業和小型企業利潤保持增長。

作為我國第一個高新區和第一個國家自主創新示范區，北京中關村的代表性不言而喻。這組數據令人振奮：今年1至8月，中關村企業共獲得發明專利授權量17393件，同比增長26.1%。高新技術規模以上企業實現總收入37073.2億元，同比增長12.5%。

“在人工智能、集成電路設計、5G移動通信、石墨烯材料制備、液態金屬增材制造、柔性AMOLED顯示、創新藥物與醫療器械等領域，中關村的很多技術創新已經實現與全球同步甚至領先。”中關村管委會副主任翁啓文向記者如數家珍：北斗星通發布國內首款28納米全球導航衛星系統最小芯片；夢之墨開發的液態金屬電子增材制造技術率先實現了液態金屬3D打印的產業化；京東方研制出5英寸主動式電致量子點發光顯示產品，實現量子點自發光顯示國內零的突破……

“經濟增速換檔階段是有所下滑，但是應該看到經濟結構的不斷優化，經濟效益的上升，在整個的經濟增長的韌性，我們經受了考驗，特別是在外部環境惡化的情況下。”徐洪才告訴記者。

在深圳，越來越多的中小科技企業已成為城市經濟發展的新亮點。對此，深圳市政府發展研究中心主任吳思康表示，快速成長的中小科技企業完善了深圳的產業鏈，增強了經濟的質量和核心競爭力，這是深圳經濟未來發展的信心源泉。企業紛紛通過手中掌握的技術專利及研發團隊，從危機中去尋求商機，對新的市場不斷進行創新設計。深圳市今年上半年的經濟數據顯示：全市生產總值12133.92億元，比上年同期增長7.4%。

“從整個經濟運行來看，增幅下滑的趨勢也是提高質量的趨勢，這個陣痛期，會慢慢過去。” 中國企業研究院首席研究員李錦也向人民網記者表達了信心。“隨著相關政策扶持力度的加大，產業結構的不斷優化，工業生產的韌性將逐步體現。”

政策保駕護航 提振市場信心

目前，我國是世界上唯一擁有聯合國產業分類目錄中所有工業門類的國家，全門類的產業配套為工業升級奠定了堅實基礎，航空航天、電子通信、醫療儀器、新能源、新材料等高技術產業蓬勃發展，高鐵、核電等重大裝備競爭力居世界前列。

“一定要把我國制造業搞上去，把實體經濟搞上去。”習近平總書記日前在河南考察調研時特別強調，中國必須搞實體經濟，制造業是實體經濟的重要基礎。

由此可見，實體經濟的振興從根本上有賴于經濟結構調整、產業升級和創新研發的加強，而解決企業融資難、融資貴等問題，將成為實體經濟振興的重要基礎。

今年以來，從優化營商環境到減稅降費，再到建立多層次金融市場，國家出臺一些列政策舉措，從各項指標和數據上看，對實體經濟都是利好。

三季度，小微企業享受稅收減免政策的占53.0%，比二季度上升0.8個百分點，連續六個季度上升。小微企業中流動資金緊張的占23.0%，比二季度下降0.2個百分點，比上年同期下降2.4個百分點。

中國人民銀行的數據也顯示，今年前三季度社會融資規模增量累計達到18.74萬億元，比上年同期多了3.28萬億元。其中，對實體經濟發放的人民幣貸款增加13.9萬億元，占同期社會融資規模的74.2%。數據表明，一方面，我國經濟基本面長期向好，增長韌性較強，實體經濟對資金需求仍然較強；另一方面，金融體系服務實體經濟能力得到增強。

“銀行的貸款即將到期，這些天，我們正為‘過橋’資金還沒落實發愁呢，這筆續貸資金真是雪中送炭啊，一下就解決了企業的燃眉之急。”北京眼神科技有限公司財務總監張麗華告訴記者。原來，北京海淀區為緩解轄區內的小微企業融資問題，今年8月成立了全國首家小微企業續貸中心。這項業務突破了必須“先還后貸”的傳統模式，不僅融資成本低，申報手續也十分便捷。“企業資金需求大，需要保持流動性、穩定性，不用尋找‘過橋’資金就相當于為企業節省了一筆可觀的費用。”

中國中小企業協會發布的數據顯示，三季度中小企業發展指數（SMEDI）為92.8，與上季度持平。其中，分行業指數3升5降，分項指數4升1平3降，上升面有所拓寬。反映企業信心的宏觀經濟感受指數和綜合經營指數分別為106.3和104.8，環比均上升0.1點，這說明企業信心有所恢復。

據國家稅務總局的最新數據顯示，今年1至7月，全國累計新增減稅降費13492億元。在全球經濟波動和行業下滑的大背景下，有著61年發展歷史的老牌汽車企業北汽集團也受到較大影響。去年5月和今年4月，國家兩次調整制造業等增值稅稅率，從原來的17%下調至現行的13%，企業享受的增值稅減稅紅利就達到15.8億元。稅費負擔降低，緩解了企業壓力。

“當前的改革措施，都抓住了經濟增長的痛點和企業發展的賭點，預期的恢復有望推動中國經濟平穩轉型。”劉哲認為，市場主體的信心恢復，正在轉化為新的發展活力。

即將召開的第二屆進博會頻頻傳來好消息，法國、意大利等15個國家已確認擔任本屆進博會主賓國；目前公布的國家展參展國名單，共有64個國家參展；還有來自150多個國家和地區的3000多家企業將參加進博會企業商業展，其中世界500強和龍頭企業超過250家，參展國家和地區以及企業數量均已超過首屆。可見，盡管全球經濟增長放緩、不確定性增多，中國市場的吸引力仍在上升。?

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