在法語里,“行走在雞蛋上”這個表述常被用來形容小心翼翼地在困局中維持平衡。近來,面臨“數字稅”風波的法國政府正陷入這種如履薄冰的境地。
日前,法國議會兩院相繼通過相關法律草案,批準法國政府從今年1月1日起對在法經營的互聯網巨頭們開征“數字稅”。由于這一立法觸動谷歌、臉譜等美國互聯網巨頭的“奶酪”,美國總統特朗普公開威脅要采取對等報復措施。
面對美方的咄咄逼人,法國政府卻無法擺出“針尖對麥芒”的姿態,頗有些委曲求全。
其一,美國選擇了法國葡萄酒作為報復目標,打到了法國的痛處。數據顯示,美國是法國葡萄酒第一大出口市場,按銷售額計算,去年法國葡萄酒全球出口總額的幾乎五分之一銷往美國。所以,特朗普頭天發推特表示威脅,法國葡萄酒和烈酒出口商協會第二天就公開表示關注,呼吁法美對話解決問題。法國政府在國內受到的壓力可想而知。
其二,法國要成功征收“數字稅”還需要美國的合作,出于長遠考慮,法國政府刻意控制自己的回擊音調,以免風波愈演愈烈,最終雞飛蛋打。
在全球化時代,遏制跨國互聯網巨頭們的避稅舉措必須全球合作,否則,互聯網巨頭們大可把投資遷到稅務成本更低的國家去,使征稅國自己受傷。法國這次率先開征“數字稅”,只是一盤大棋中的第一步,按照法國的設想,接下來還需要陸續在七國集團層面、經濟合作與發展組織層面推動各國就開征“數字稅”達成一致,最終實現在全球范圍內向互聯網巨頭征稅。
因此,法國財政部長勒梅爾日前在公開表態中,既表示法國將堅持征收數字稅,又表示法美之間應通過對話解決問題;法國總統馬克龍上周在和特朗普通電話時,也特意強調,征收“數字稅”符合法美雙方共同利益。
當然,法國在歐洲并不完全孤立,英國、西班牙等國也在準備開征“數字稅”。但特朗普對馬克龍的怒火,恐怕在相當程度上是由于法國做了第一個“吃螃蟹”的人。
法國之所以一馬當先開征“數字稅“,也是有不得已的苦衷:去年底,馬克龍為了平息沸沸揚揚的“黃馬甲”運動,決定向法國民眾發放總計約100億歐元的福利“蛋糕”,這一決定令本來就捉襟見肘的法國財政雪上加霜,開辟財源迫在眉睫。
在亟須“開源“的法國政府看來,跨國互聯網巨頭們近年來已經利用歐盟內資本流動之便,將合法避稅這一招用得爐火純青,結果是他們在歐盟范圍內,繳稅的平均稅率僅為9.5%,比其他企業低了近14個百分點。稅收之劍,此時不揮向這些巨頭,又待何時?
目前看來,法美之間的這場“數字稅”風波可能不會持續太久,今年8月底的七國集團峰會有可能是各方達成妥協的一個契機。
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