四年前，國務院批復設立南京江北新區，提出“三區一平臺”（自主創新先導區、新型城鎮化示范區、長三角地區現代產業集聚區、長江經濟帶對外開放合作重要平臺）的建設目標，其中首當其沖的就是“自主創新先導區”。

　　“江北新區是作為一個區域的創新中心，呼應上海打造全球創新中心。”南京市委常委、江北新區黨工委專職副書記羅群表示，在長三角區域一體化發展戰略下，江北新區要呼應長三角發展的龍頭城市，上海要打造一個全球創新中心，江北新區就要做一個區域的創新中心來策應上海的龍頭作用。

　　四年來，江北新區鎖定建設創新先導區目標，朝著自主創新、自主可控方向，努力打造國際化創新創業環境，快速構建開放型協同創新體系，已初步形成全球高端創新資源向新區加速集聚的態勢。

　　創新活力加速增長

　　自獲批以來，江北新區發展速度持續加快。新區全域地區生產總值從2014年的1435億元，躍升為2018年的2528億元；一般預算收入從163億元躍升為263億元。在截至目前的19家國家級新區中，經濟總量位列第6位，經濟增速穩居第一梯隊。

　　2017年與2018年的江北新區直管區GDP增長速度連續位居南京市首位，江北新區GDP占南京市比例已由2012年的16.04%提升到2018年的19.72%。

　　一個國家級新區的快速崛起，離不開創新驅動這個“加速器”。江北新區加快頂尖創新資源集聚，一邊“請進來”一邊“走出去”。

　　“請進來”與國際知名高校合作，推動劍橋大學科創中心、加州大學伯克利研究中心等一批高端創新平臺陸續落戶新區，新備案新型研發機構22家，位列南京市首位。“走出去”建設海外創新中心，先后在美國硅谷、英國牛津、劍橋、瑞典斯德哥爾摩等國際創新資源集聚地，建設新區海外創新中心。并出臺《南京江北新區海外創新中心建設指引》，規范海外創新中心組建方式、建設任務和管理考核機制，形成新區引進集聚海外創新資源的聯動網絡，實現了海外人才團隊和創新項目落地的全流程服務保障體系。

　　充分發揮創新平臺作用。中德智能制造研究院與南瑞集團共同打造智能制造示范工廠，北大分子醫學研究院與世界級創新型企業拜耳公司簽署全球獨家許可協議，南京大學與英國倫敦國王學院合作打造聯合醫學研究院等。

　　經過建設、集聚與吸收，江北新區日益成為人口、資金與技術的集聚高速成長區。

　　創新離不開人才，江北新區人口從四年前的170萬增加到現在的260萬，2018年約有7萬大學生在江北新區就業，吸引海外留學歸國人員2727人，外籍常住專家2093人，均位居南京市首位。從就業質量來看，2018年專業技術人員占比達到40.84%，科技活動人員平均占比約33.19%。

　　高新企業數量快速增加。2018年江北新區新增高新技術企業238家，創新創業企業數量增加36%、營業額增長超過40%，吸納技術合同增長超過60%。新型研發機構、高層次人才、企業中科技從業人員比例都保持了高速增長態勢。

　　在資金方面，新區立足資管、基金、銀行、保險四大領域，集聚各類金融企業500余家，目前已成功引進注冊資本120億元工銀金融資產投資公司、供銷金融等130余家新金融機構，華泰證券產業基金、盈科資本投資基金等100余支基金，基金認繳規模近3000億元。截至2019年5月底，新增基金注冊規模達到82億元。

　　以產業鏈布局創新鏈

　　“創新要落在產業上，要落在產品上?！绷_群認為，江北新區圍繞產業鏈布局創新鏈，是江北新區的特色，也符合我國國情。

　　江北新區作為江蘇省唯一的國家級新區，是長三角地區重要的制造業基地，集成電路、生物醫藥、軌道交通、化工新材料等產業在全市具有明顯優勢，在此基礎上，江北新區推出“兩城一中心”（芯片之城、基因之城、新金融中心）的產業布局，重點推動集成電路、基因及生命健康、新金融等三大主導產業發展。聚焦核心關鍵技術突破，瞄準國家產業創新中心、技術創新中標，布局建設了一批重大創新平臺：國家集成電路設計服務產業創新中心、揚子江生態文明創新中心、下一代互聯網國家工程中心南京創新中心、國家生物醫學大數據重大科技基礎設施、組織工程與再生醫學技術創新中心。

　　據了解，2018年，首期投資超過30億美元的臺積電（南京）項目正式量產，集聚安謀電子、新思科技等上下游企業250余家，國內排名前10的IC設計企業有一半落戶江北新區。依托國家健康大數據產業園試點，已建成亞洲最大的基因測序基地，集聚基因及生命健康相關企業700余家，主營業務收入突破500億元。

　　今年以來，在貿易緊張的大環境下，江北新區的芯片產業獲得了超過90%的年均增長速度，基因健康產業增幅也超過40%，對外貿易額與合同利用外資額都逆勢增長。

　　2018年，江北新區先進制造業營收同比增長31%，其中新材料產業規模超1375億元，同比增長25.9%；智能制造產業規模超370億元，同比增長33%。

　　推動科技服務業快速發展

　　江北新區為聚力創新資源集聚、創新生態營造、創新集群發展，出臺《南京江北新區建設具有全球影響力創新名城先導區的行動方案》、《南京江北新區深化創新名城先導區建設提升創新首位度實施方案》，細化配套政策實施細則，構建形成較為完善的政策體系。

　　其中，在服務資源方面，提升中國（南京）知識產權保護中心運營水平，啟動建設知識產權金融創新中心，構建知識產權金融互聯網公共服務平臺，推動以知識產權創造、保護、運用為核心的科技服務業快速發展。

　　“培育以知識產權為核心的科技服務業，包括知識產權的保護、評估、交易和服務，來服務創新的成果，加速就地產業化。”羅群說這是江北新區正在探索的。

　　羅群舉例說，如果江北新區的企業以實體名義在江北新區設立的國家知識產權保護中心申請專利，就節約了去北京申請的時間周期成本。同時加上新區內配備的國際化律師事務所等相關輔助機構，會讓知識產權的保護和轉化的過程提速。

　　此外，建立新區科技服務骨干機構培育庫，對新引進注冊并在新區納稅的科技服務機構擇優納入培育庫，兩年內給予最高10萬元/年房租補貼，并按績效給予最高50萬元/年補助。

?