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鞍山經濟開發區創新發展理念,堅持高質量發展,主動融入沈陽經濟區和遼寧自貿區,將開發區建設成為新舊動能轉換先導區、高質量發展引領區,為振興鋼都老工業基地做出新的貢獻。
首先通過園區體制改革,建立科學高效的運行機制。以這次改革為契機,著力破除制約發展的體制機制障礙。第一,按照大部制改革思路,以更好的服務企業、服務項目、服務實體經濟為出發點,整合歸并開發區現有部門機構,建立權責統一、歸口管理、運轉協調、辦事高效的內部運行管理體制,切實提高行政效能,降低行政成本。按照“管委會+公司”的改革思路,以強化招商效能、盤活有效資產、提升融資和建設能力為出發點,成立招商、資產管理、投融資、建設方面的專業公司,建立全新的園區運營模式,壓減層級、精簡機構,定崗定責、動態考核,實現扁平化管理。樹立“招商引資、招商選資”理念,加大專業招商、以商招商力度,充分發揮開發區企業集中優勢,延伸產業鏈做大做強新興產業,加速實現新舊動能轉換。
第二,打通“放管服”落實落地“最后一公里”,全面優化營商環境。深入落實“五個一工程”,即“一套標準、一個流程、一個窗口、一張網、一批項目”,重點推進行政審批流程優化,減事項、減次數、減材料、減流程、減時間;持續開展“糾四風”和“辦事難”兩個專項整治行動,重點整治干部隊伍中不作為、不擔當,利用權力之便“吃拿卡要”,給企業辦事“推繞拖”等問題;對標先進建立營商環境評價體系。全面實行承諾制審批,建立“一張申請表、一份承諾書”的便捷審批備案和信用管理體制,實現“閉環成鏈、循環成網”的全方位服務體系,通過承諾制審批項目15項,有力推進了項目落地建設進度。
第三全面加強干部隊伍的作風建設。圍繞轉變“官本位”思想,樹立“服務”理念,以市場主體為中心,樹立“企業至上、項目至上、納稅人至上”意識;圍繞轉變“部門本位”思想,樹立“大局”意識,加強部門之間的團結協作,形成共建營商環境的合力;圍繞轉變“個人本位”思想,樹立“擔當”意識,變“等靠要”為主動作為,敢于負責,問題不上交,矛盾不下移。加大企業幫扶力度。鞍山11位市級領導分別幫扶開發區企業25家,開發區領導班子成員包保企業71家,重點圍繞手續辦理、要素保障、政策扶持等方面幫助企業解決生產經營中的困難和問題,已為企業解決問題49項,為龍頭企業扎根鞍山發展提供了堅定信心和有力保障。
加速實施工業和服務業升級計劃。工業以“鋼鐵深加工、煤焦油深加工”為兩翼,加快傳統產業轉型升級,重點建設廢鋼產業園、化工產業園;以“磁產業、新能源汽車零部件、軍民融合、先進裝備制造”為四輪,推進新興產業發展壯大,重點加快專業園區建設?,F代服務業以打造遼南地區最大的農副產品物流園區、東北地區最大的汽車貿易園區、中國最大的寵物交易園區為目標,全面提升市場規模與效益。
“不設水泥墩不行,大貨車過來一碾,我們的機耕路就毀了?!奔紊瓶h交通部門的工作人員說,設置水泥墩實為保護嘉善段較低等級道路的無奈之舉。