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      《混改:資本視角的觀察與思考》聚焦國企效率提升
      2019-04-15 作者: 金輝 來源: 經濟參考報

        2019年,國企改革已經從央企兼并重組的數量調整,進入業務深度融合,觸及監管體制的深度改革。在國資改革向“管資本”轉變之際,中信出版集團推出了《混改:資本視角的觀察與思考》一書,作者王悅以11年參與超過15家央企混改項目的經歷出發,集中探討了國企為何要混改、民企有哪些機會、混改應該怎么改等問題。

        該書分為方向篇、思路篇和案例篇:

        方向篇從資本層面切入,通過對國企改革發展的歷程回顧和現狀分析,剖析國資國企面臨的瓶頸問題以及可能的解決路徑,從而理解為什么說混合所有制改革是國企改革的重要突破口,并立足國有經濟全局提出了對混改方向的理解。

        思路篇則結合過去三年來的實踐和調研,對混改中國企可能面臨的混改路徑選擇、混改的重點難點等問題,通過上百個案例分析,歸納出一個完整的框架性分析思路“混改十步法”,探討混改應該怎么改,并總結了混合所有制企業六特征——主業突出、股東到位、骨干綁定、治理科學、機制高效、戰略領先。

        案例篇選擇了三個頗具代表性的混改案例進行了詳細分析。在堅持“因地制宜、一企一策”的基礎上,總結了具有共性的混改成功三要素——企業家精神、國企的資源稟賦優勢和外部資本的市場化優勢,以及混改的一個關鍵詞——資本的積極流動。

        著名經濟學家、中國宏觀經濟研究院教授、博士生導師常修澤在推薦序言中表示,從國有經濟角度看混合所有制改革的目標,一是要實現國有資本保值增值,二是把非公有資本引入國有經濟內部,發揮非公有資本的“鯰魚效應”,建立名副其實的現代公司制度,借此提高國企的活力和競爭力。基于此,他認為混合所有制的內涵應以異質產權多元化為主旋律、同質產權多元化為協奏曲的產權多元化過程。作者立足資本視角,將混改定義為始于國有資本和“具有完整市場化特征的外部資本”的混合,并著力于在國企層面“引資本、健體制、轉機制”的綜合性改革,這與其觀點一脈相承。

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