全國兩會已經(jīng)閉幕，十三屆全國人大二次會議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告對2019年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要部署。當(dāng)前，各地各部門要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持底線思維，全面貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)任務(wù)。要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場機(jī)制，全面激發(fā)市場主體活力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　穩(wěn)中求進(jìn)和底線思維，是全面落實(shí)政府工作報(bào)告務(wù)必要遵守的兩大原則，各地各部門要深刻領(lǐng)會和把握其中的內(nèi)涵。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本方針。“穩(wěn)”是主基調(diào)，是大局，“進(jìn)”是積極進(jìn)取、奮發(fā)有為。在“穩(wěn)”方面，今年要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心。“進(jìn)”則是要繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，著力于激發(fā)微觀主體活力。

　　“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，無論是我國改革開放以來的實(shí)踐，還是世界上其他國家的經(jīng)驗(yàn)均表明，保持經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定是順利推進(jìn)各項(xiàng)改革的基本前提。“穩(wěn)”要求我們積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革措施，大力推進(jìn)改革開放，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，才能夠有效激發(fā)各類市場主體的活力，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力。

　　應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，盡管當(dāng)前國際環(huán)境和國內(nèi)條件發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，但是我國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢沒有改變，這也是我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的底氣所在。我國具有龐大的工業(yè)化人口規(guī)模、完備的工業(yè)體系、全球最大的統(tǒng)一市場，面對復(fù)雜多變的情形，我們比任何國家都具有廣闊的回旋空間。同時(shí)，我們正面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的新機(jī)遇。只要我們能夠堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，不斷深化改革，就能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就能化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的同時(shí)，堅(jiān)守底線思維則是貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告的另一重要原則。堅(jiān)守底線思維，就是要保持風(fēng)險(xiǎn)意識，保持清醒頭腦，保持戰(zhàn)略定力。我們要按照堅(jiān)定、可控、有序、適度要求，在發(fā)展中逐步化解各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

　　一方面，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。要注重在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化財(cái)政政策、貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　另一方面，要保持戰(zhàn)略定力，通過改革激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動能，堅(jiān)決不能搞“大水漫灌”。我們要充分認(rèn)識到，今天所遇到的經(jīng)濟(jì)下行壓力，是發(fā)展中的波動，是轉(zhuǎn)型中的陣痛，只要保持定力，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)改革突破口，就能解決制約發(fā)展的深層次問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各地各部門要深刻領(lǐng)會和把握穩(wěn)中求進(jìn)和底線思維的科學(xué)內(nèi)涵，奮發(fā)有為，全面貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告部署的各項(xiàng)任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

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