“脫歐”已經從一部扣人心弦的“懸念劇”慢慢發展成一部情節拖沓的“肥皂劇”。
隨著英國議會下院要求首相與歐盟重新談判,修改此前雙方達成的“脫歐”協議,“脫歐”變“拖歐”的可能性已經大增。
議會下院對七條涉及“脫歐”協議的修正案進行表決,通過其中兩條。這是一向以否決首相“脫歐”協議見長的議會首次對部分內容點頭。議會投票結果讓英國首相特雷莎·梅略感“驚喜”,因為這至少表明下院中多數議員仍對她提出的“脫歐”協議寄予希望。
雖然這些旨在表明議會立場的修正案并無法律約束力,但仍大致勾勒出議員們眼中的“脫歐”可行方案究竟是什么。
議會通過的一條修正案是,要求首相與歐盟繼續就“脫歐”協議進行談判,用新方案取代現有協議中涉及“愛爾蘭邊界問題”的相關內容。
這是一塊真正難啃的“硬骨頭”。目前“愛爾蘭邊界問題”是整個“脫歐”協議中爭議最大的問題。協議規定,如果英國與歐洲在“脫歐”過渡期內無法協商出一份關于北愛爾蘭地區貿易的更好方案,在過渡期結束時,將啟動“備份安排”。
一些批評人士認為,“備份安排”將讓北愛爾蘭地區受制于歐盟的貿易規則,從而在現實中將北愛爾蘭“留在”歐盟。部分下院議員擔心協議中有關愛爾蘭邊境問題的內容將造成英國分裂,因此反對這份協議。
在“備份安排”問題上,英國與歐盟注定在未來幾周內沖突不斷。歐盟7日已經再次表示不會和英國就“脫歐”協議展開新的談判,但愿意修改英國和歐盟未來關系框架中有關雙方未來關系的內容表述;愛爾蘭共和國領導人也多次強調,“脫歐”協議中必須包含“備份安排”,這是避免北愛爾蘭地區與愛爾蘭共和國之間出現“硬邊界”的重要保障。英國和歐盟在2月底前的會晤注定又會爭得面紅耳赤。
另一條修正案是,要求政府在“無協議”情況下推遲“脫歐”的修正案。該修正案要求首相應確保若在2月底前仍沒有一份英國與歐盟均接受的“脫歐”協議,則英國將向歐盟提出推遲“脫歐”,但該修正案并未具體規定應推遲至何時。
這條修正案以微弱優勢通過,但卻可能和第一條修正案一同主導英國“脫歐”的進程。一方面,它要求政府在“無協議”情況下推遲“脫歐”,這減小了英國“無協議脫歐”的可能性。而目前看,英歐達成新協議的難度又很大。綜合兩者看,英國議會在2月要求政府推遲“脫歐”的可能性增大。
“脫歐”進程跌宕起伏,“無協議脫歐”的可能始終未消除。媒體報道,已經有多家大企業警告要撤離英國或暫時停產,這其中包括飛機制造商空客、英國最大汽車制造商捷豹路虎、英國新首富詹姆斯·戴森創辦的戴森公司等。
但也有人認為“無協議脫歐”的危害被高估了。英國皇家國際問題研究所主席、英國財政部前商務大臣吉姆·奧尼爾在接受筆者采訪時表示,雖然“無協議脫歐”將導致英歐在世貿組織協議規則下進行貿易,從而帶來利潤率降低的問題,但貿易規則和貿易協定并非推動貿易發展的最重要因素。他強調:“最重要的是你要考慮出口國家的內部需求,以及你是否擅長賣東西。”
?
大多數接受采訪的老人對醫院重新開業將信將疑,他們很難再相信開發商的信誓旦旦,更期望當地政府出面幫幫他們,希望“看到解決問題的時間表”。