習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上說，“前進道路上，我們必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，激發各類市場主體活力”。

　　改革開放40年來能夠取得偉大成就，其中一個重要原因就是發揮了市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，解放和發展了生產力，激發了市場主體的活力。在中國特色社會主義進入新時代，在改革開放新的起點上，我們要全面深化改革，破除一切阻礙發揮市場主體活力的顯性制度和隱形壁壘，進一步推進產權制度改革，優化營商環境，全面激發市場主體活力，推動經濟高質量發展。

　　充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，是改革開放40年來的重要經驗，也是我黨多年以來在經濟領域工作的重要理論成果和科學認識。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”；黨的十六大提出“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十七大提出“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十九大提出“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”。這是我黨對市場和政府關系認識的不斷深入總結。

　　經濟發展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟。站在歷史的新起點上，要推動中國經濟高質量發展，建設現代化經濟體系，就必須堅持社會主義市場經濟改革方向，進一步完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，破除一切阻礙因素，進一步激發市場主體的活力。

　　首先，要進一步完善產權制度保護。黨的十九大明確提出，經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。有恒產者有恒心，完善的產權保護制度是激發企業家精神，激發市場主體活力的重要制度基礎。我們要進一步完善產權保護，切實保護出資人產權權益，著力完善激勵約束機制，充分調動和保護市場主體的積極性、主動性、創造性。同時，我們要進一步深化國有企業改革，促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體，建立靈活高效的市場化經營機制，核心是深化企業內部“勞動、人事和分配”三項制度改革。

　　其次，要進一步優化營商環境。當前，我國營商環境仍存在一些短板和突出問題，企業負擔仍需降低，小微企業融資難融資貴仍待緩解，要以市場主體期待和需求為導向，圍繞破解企業投資生產經營中的“堵點”、“痛點”，進一步優化營商環境。要為各類市場主體特別是民營經濟主體營造公平競爭的環境。要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面，為各類企業打造公平競爭環境，給民營企業發展創造充足市場空間。

　　最后，要更好發揮政府作用。更好發揮政府作用，不是要更多發揮政府作用，而是要在保證市場發揮決定性作用的前提下，管好那些市場管不了或管不好的事情。要針對經濟領域政府權力過大、審批繁瑣、干預過多、監管不到位等問題，圍繞建設法治政府和服務政府，切實解決政府職能越位、缺位、錯位問題，簡政放權，大幅度減少政府對資源的直接配置，讓市場充分發揮在資源配置中的決定性作用，以更好發揮政府應當發揮的作用。

　　市場主體有活力，經濟才有動力。站在改革開放的歷史新起點上，我們要將改革進行到底，徹底破除阻礙生產力發展、阻礙市場主體活力發揮、阻礙市場主體主動性積極性創造性發揮的一切藩籬，讓市場主體充滿動力、充滿信心，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興而努力。

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