種種跡象顯示，加快資本市場改革與制度建設已成為國家層面統一行動的綜合工程，未來支持、鼓勵資本市場的政策制度有望密集出臺。

　　改革開放40年來，我國資本市場在規模、結構、功能、制度規范、法律建設和對經濟社會的影響力等方面發生了根本性變化，取得了令人矚目的成就。不可否認的是，資本市場仍然是我國金融體系的短板，一些體制性問題仍然存在，距離“融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者權益得到充分保護”的要求還有差距，建立高質量發展多層次資本市場體系，仍需進一步建立和完善法律法規體系，加快搭建資本市場的“四梁八柱”。

　　首先，證券法修訂迫在眉睫。設立科創板并試點注冊制，是我國不斷完善資本市場基礎性制度的重要舉措，但科創板順利落地，亟需對相關的法規作出明確、具體的修改補充。業內人士建議，應以設立科創板為契機，加快《證券法》修訂，降低證券發行等領域管制，同時加強執法，提高對證券違法犯罪的懲罰力度，增強監管震懾力，提升事中、事后監管水平。在刑事責任方面，對于情節嚴重的證券犯罪行為，應當適當提升量刑標準，有力打擊擾亂市場秩序、操縱價格、違規造假等行為，不斷改善我國證券市場法制環境。同時，應考慮如何把注冊制寫入法律，在金融創新方面的應用也應納入法律監管。

　　其次，《公司法》配套制度修改有望加快。此前證監會表示，正在推進《公司法》配套修改，擬考慮提出在繼續堅持同股同權原則基礎上，增加公司可以發行擁有不同表決權的普通股的法律安排的修改建議，滿足初創企業維持控制權的要求。業內人士指出，隨著科創板的落地，在同股不同權上的要求有望放開，這將為新經濟企業上市及海外中資股回歸提供便利。此外，股份回購配套政策有望加快推出，對于健全市場內生穩定機制，促進市場健康穩定發展意義重大。

　　第三，進一步完善退市制度。如提升投資者的索賠效率，簡化前置條件的設置，完善民事賠償制度等。

　　此外，在進一步鼓勵具備條件的上市公司保持或加大分紅比例，引入社保、養老金等長期投資者，加強信息披露，加快新三板發行與交易制度改革，放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制，支持外資資管機構在境內設立法人機構等穩定資本市場預期，提升運行效率，擴大對外開放等方面的改革將漸次落地。

　　總之，在當前經濟金融形勢下，通過對資本市場基礎性、機制性制度的改革和調整，構建良好的市場運行體系，從而讓資本市場更加有效地服務實體經濟，并成為金融發展的主導力量。

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