多位監(jiān)管層人士近期接連發(fā)聲，釋放金融科技監(jiān)管升級信號。隨著金融科技迅猛發(fā)展，全球主要經(jīng)濟體對其的治理態(tài)度日漸趨同：在中國，強監(jiān)管成為主題詞；在歐盟，金融科技領(lǐng)域的信息安全問題越來越受到重視；在美國，對虛擬貨幣等業(yè)態(tài)的監(jiān)管愈加嚴(yán)厲。

　　金融科技使金融業(yè)面臨挑戰(zhàn)。一方面，信息技術(shù)的應(yīng)用進一步打通了金融內(nèi)部各業(yè)態(tài)之間以及金融與業(yè)務(wù)場景的關(guān)聯(lián)，風(fēng)險的傳染性和共振性加深。另一方面，伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用，系統(tǒng)、技術(shù)和平臺本身存在的風(fēng)險正在向金融領(lǐng)域蔓延，甚至可能產(chǎn)生出一些監(jiān)管尚未覆蓋到的空白領(lǐng)域。

　　面對金融科技發(fā)展帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，我們不能因噎廢食。金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。這就要求我們在金融科技創(chuàng)新和金融安全之間把握平衡。

　　一方面，金融安全不是否定創(chuàng)新的低層次安全，而是建立在金融科技創(chuàng)新成果上的高層次安全。金融科技創(chuàng)新通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、生物識別、人工智能等前沿技術(shù)的應(yīng)用，開拓了安全防護的方法和手段，又通過技術(shù)作用于金融產(chǎn)品創(chuàng)新促進金融市場發(fā)育，推動金融資源要素優(yōu)化整合，成為金融安全的堅實基礎(chǔ)。

　　另一方面，金融科技創(chuàng)新絕不能以犧牲金融安全為代價，而應(yīng)成為以保障金融安全為目標(biāo)的有質(zhì)量創(chuàng)新。建立完善以保障金融安全為目標(biāo)，覆蓋事前事中事后的監(jiān)管機制，減少緩釋金融危機對自身及實體經(jīng)濟的破壞，方可推動金融科技創(chuàng)新持續(xù)穩(wěn)健前行。

　　當(dāng)前，中國在金融科技規(guī)范創(chuàng)新方面已經(jīng)取得許多彌足珍貴的經(jīng)驗，未來對金融科技的治理還將繼續(xù)升級完善。

　　法律法規(guī)制定層面，圍繞金融安全的頂層設(shè)計將得到加強，存在于新金融、類金融等領(lǐng)域的法律空白將被填充。另外，與高質(zhì)量立法相適應(yīng)，具有更強可執(zhí)行性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也將大量出臺，金融機構(gòu)和行為監(jiān)管將真正實現(xiàn)有法可依。

　　國家機構(gòu)完善層面，除了行政機關(guān)層面“一委一行兩會＋地方金融監(jiān)管”架構(gòu)調(diào)整外，以上海金融法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院、杭州互聯(lián)網(wǎng)法院等為代表的司法機構(gòu)改革開始落地，這意味著除了行政手段以外，司法資源將在金融監(jiān)管中得到越來越多的應(yīng)用。

　　社會公共治理層面，一是在價值取向和立法執(zhí)法層面更突出金融消費者人身、財產(chǎn)和信息安全等的保護，這也是完善審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管“雙峰監(jiān)管”的應(yīng)有之義；二是突出強調(diào)行業(yè)自律組織在協(xié)同監(jiān)管中的作用，較之監(jiān)管機構(gòu)，其更貼近市場、資源更多，將以其專業(yè)性為金融科技創(chuàng)新與金融安全的協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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