粵桂合作特別試驗區作為我國唯一橫跨東西部的省際流域合作試驗區，經過“三年打基礎”，已進入“五年上規模”的關鍵發展期。近日，記者在試驗區采訪時了解到，為進一步加快產業鏈打造，形成產業集群效應，試驗區一方面通過深挖政策紅利，提升發展硬實力；另一方面，通過持續加強服務體系建設，優化試驗區發展軟環境，在新能源、信息技術等產業發展方面取得了較好成效。

碧水藍天下的南寧城市風光。記者　張愛林　攝

　　深挖政策紅利　利好“推陳出新”聚動能

　　粵桂合作特別試驗區自成立以來，東西部及兩廣政策疊加、擇優選用、先行先試的政策利好吸引了各界關注，尤其是在稅收、土地價格等方面的實在優惠吸引了眾多企業落戶。

　　記者在采訪中了解到，隨著各地對高新技術類企業的重視層級不斷提升，如何深挖政策紅利，為企業發展提供更好的硬實力支撐，進一步提升試驗區的綜合競爭實力，增強對此類企業的吸引力，成為試驗區管委會的核心議題。

　　為此，試驗區一方面通過和清華大學下屬力合科創集團及邦易投資集團合作，設立了粵桂合作特別試驗區新能源產業基金，為入園的新能源類企業解決融資難題提供新的途徑；另一方面，通過組建粵桂配售電公司，為破解兩廣電價高、企業負擔大的瓶頸問題提供了試驗區新方案。

　　廣西鋰霸新能源科技有限公司副總裁王娟認為，鋰霸發展重心從河南轉移到梧州一方面是試驗區獨特的區位優勢便于對接廣東市場；另一方面，新能源產業基金在產業轉移、生產和銷售等多個層面為企業跨越式發展提供的重要的資金支持也是一個重要因素。

　　王娟表示，鋰霸在梧州的投資將超過13億元，已到位投資就達3.5億元，這對企業的資金鏈是一個重大考驗。未來，鋰霸還準備將新能源整車生產等下游產業進一步向梧州轉移，需要的資金量也將更為龐大，融資難易程度尤為關鍵。

　　王娟說，由于行業內大訂單往往需要長達5個月左右的付款周期，考慮到資金鏈和資金安全等因素，鋰霸前期發展過程中一般都不敢接大訂單，錯失了很多發展機遇。而引入的新能源產業基金通過對買方企業和訂單進行綜合評估，在風險可控的情況下提前支付貨款給企業，只收取很低的服務費用，這為鋰霸在試驗區加速發展注入了全新動能。

　　除了創新金融支撐，創新電力交易渠道、破解電費高的瓶頸問題也是深挖政策紅利的重要方向。

　　粵桂合作特別試驗區經濟促進局局長孫本旭認為，要發展新能源、電子信息等高新技術產業，電費成本和穩定性是一個無法回避的核心環節，而廣西和廣東的電價較高已成為區域發展的一大瓶頸問題。

　　孫本旭表示，為破解這一瓶頸，試驗區利用國家增量配售電改革試點區的政策利好，聯合多方共同組建了粵桂配售電公司，預計2019年即可正式聯網運行。配售電公司正式運行后，通過直供電形式，預計可將大工業用電銷售端價格降低到0.38－0.42元／度左右，降低電費約20％。這將為入園企業進一步降低成本，提升產業競爭力提供重要支撐。

　　梧州國光投資管理有限公司董事長陳培林認為，信息技術相關領域生產型企業，從能源成本考慮，電費是主要因素。特別是在當前國際產業競爭加劇、產業整體利潤率下滑的大環境下，試驗區多方為企業降本增效的努力尤為寶貴。

　　苦練服務技能　多措并舉增進服務效能

　　“我最感動的就是試驗區管委會的服務態度，基本上涉及企業發展的服務都幫你提前想到了。”王娟說，“企業發展是長期的過程，和園區管理方的溝通是否順暢是企業很在意的一個方面。試驗區的領導非常務實，有什么利好條件，能做到什么程度都放在臺面上說，從不和企業打官腔和馬虎眼。”

　　王娟表示，鋰霸從立項、企業注冊、廠房改造、設備購買調試到最后投產，涉及各方面需要申請和審批事項數十項，在不到半年的時間內完成，充分體現了試驗區管委會的服務能力。

　　粵桂合作特別試驗區管理委員會行政服務局局長歐宇表示，讓企業少跑路、提高落地速度不僅有利于企業減少資金成本，也是試驗區發展提速和軟實力構建的核心要素。為此，在前期為企業提供跟蹤式服務的基礎上，試驗區管委會向相關部門提出審批權限下放申請。2017年申請62項，2018年申請28項，全部獲得了通過。除取消的5項審批，試驗區共獲得自主審批權限85項，基本覆蓋了一般企業從注冊、建設到投產的各個環節。今后，將針對試驗區集中發展的優勢產業，進一步申請相關專業領域的審批權限下放，更好服務相關產業發展。

　　陳培林說，試驗區管委會的服務不僅體現在產業發展的各個方面，更重要的是對企業員工的轉移和安置等企業自身的問題同樣重視。國光梧州產業基地投產后員工將超過8000人，這么龐大的職工群體，住宿、娛樂、子女教育等問題都是一個大問題。而試驗區在企業發展之初就規劃了相關的配套設施，例如在試驗區內的旺步小學2019年就會開學，基本實現了和基地投產的同步，節省了企業大量的精力和成本。

　　孫本旭表示，試驗區早已對企業的員工安置與生活等“后顧之憂”有提前規劃。下一步，粵桂合作特別試驗區將從基礎建設提速、行政服務提速、產業落地提速三方面著手，進一步增進服務效能，增強試驗區發展軟實力。

　　配套產業和水運能力有待進一步提升

　　粵桂合作特別試驗區重點打造的電子信息產業集群、節能環保產業集群、新材料產業集群等涉及的企業往往需要龐大的配套產業協同發展。同時，高新技術類企業產品往往具有量小價高的特點，對市場需求響應迅速，需要物流體系具有快速響應能力。

　　業內人士認為，粵桂合作特別試驗區在這兩方面還有待進一步提升。試驗區當前產業發展還較為分散，產業鏈條構建和協作能力有待進一步強化。這對于產業集群的形成，尤其是龍頭型企業的引進十分關鍵。

　　陳培林說，試驗區當前產業協同能力已經有了明顯的改善。比如之前制作各類模具還需要到廣東，現在已能就地解決。他相信隨著試驗區產業鏈的進一步延伸，在市場力量的引導下，相關配套產業將加速向試驗區集聚。

　　陳培林認為，中國電子產業是全球產業鏈的重要一環，產品對國際訂單的依賴度很高。以國光公司為例，99％的產品均是銷往國外，尤其是各種節假日，均需要按照時間節點快速發貨。而梧州僅周一和周四有集裝箱班輪前往深圳港，難以滿足電子信息類企業快速對接市場，靈活發貨的需要。

　　專家認為，當前粵桂試驗區面臨的配套產業和水運能力等問題都是試驗區發展面臨的階段性問題。隨著產業規模的增長，相關市場資源和運力資源也將繼續向這里集中。但試驗區也應提升對這些問題的重視程度，加大資源協調力度，以更好滿足同類企業的需求。

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