中國人民銀行金融市場司司長紀志宏在14-15日召開的“2018兩岸農村金融創新發展論壇”上表示，城鄉融合發展是新時代我國農業農村改革的最新階段和最高目標，城鄉融合發展的關鍵是實現各類要素的自由流動。

　　十九大明確提出實施鄉村振興戰略，強調建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，城鄉融合成為實施鄉村振興戰略的重點。“關鍵是實現各類要素的自由流動，城鄉融合發展需要不斷增強農村土地、勞動力、資本的流動性，提高各類要素資源的配置效率，從而提高農業生產的效率，促進各類要素合理向農村流動，實現農業農村可持續發展。”紀志宏說。

　　當前各要素改革取得一定進展但也都存在進一步改善空間。從土地要素來看，當前我國實行農村土地制度的改革和農村集體產權制度的改革，正在經歷從兩權合一到兩權分離，再到三權分置改革的轉變，流轉程度有所增強，但從目前來看還較為分散。勞動力要素方面，隨著工業化、城鎮化的推進，農業人口市民化趨勢明顯，但在農村教育、醫療、養老等公共服務領域與城市相比還存在很大差距。從資本要素來看，由于農業的高風險低收益特征，農村金融仍然是我國金融體系的薄弱環節，現有金融產品與農業產業鏈、價值鏈延伸的匹配程度還有較大提升空間。

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