十九大報告指出，“必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。這是黨對“兩個毫不動搖”方針的再次重申。

　　“兩個毫不動搖”是我國經濟領域工作的一項長期大政方針，是對我國公有制經濟和非公有制經濟在經濟社會發展中地位的充分肯定與闡述，是我國基本經濟制度的內涵，是我們黨對多年來發展社會主義市場經濟的經驗總結和概括。堅持“兩個毫不動搖”，對于堅持和完善基本經濟制度、促進公有制經濟和非公有制經濟共同發展，實現全面建成小康社會和現代化強國具有重要的歷史和現實意義。

　　然而，一些民營企業家對黨的政策會不會改變，經常有著不同程度的擔憂。自本輪國有企業改革以來，伴隨著供給側改革的持續推進，國有資本相對比較集中的能源、鋼鐵、化工、有色等重資產行業領域，利潤出現了較大的改善。而受環保督查的影響，一些規模較小、環保不達標的中小企業被關停，中間不乏大量的民營企業，民間固定資產投資增速也出現下滑。一時間，所謂“國進民退”的聲音再度多了起來。

　　怎樣看待這個現象？首先，中國經濟正在進入新的發展階段，更多關注經濟增長的質量和效益。過去那種以犧牲環境為代價、片面依靠投資拉動的發展模式，不論是國有企業還是民營企業，都應當退出歷史舞臺。從企業分布來說，上游的能源、化工、鋼鐵等重資產行業國有資本較為集中，因此利潤改善較為明顯，而中下游的不少民營企業由于規模較小、抗風險能力較弱，退出市場也屬于經濟規律使然。

　　其次，極少數的民營企業，在過去幾年中依賴高杠桿進行融資擴張，一些企業盲目地在境外進行大規模并購，一些企業則通過二級市場大搞短期投機……在目前金融監管趨嚴的大背景下，這些企業出現債務問題，業務收縮，符合經濟規律和企業發展規律。這些企業是在為自身過去的高負債激進式擴張買單，并不具有普遍意義，同所謂的“國進民退”更是毫無關系。

　　應該看到，在非公有制經濟的發展過程中，涌現了華為、阿里、騰訊、百度、京東、聯想等一大批在國內外都有影響的民營企業。近年來，高鐵、移動支付、共享單車和網購被世界譽為中國“新四大發明”，其中除高鐵外，其他三項都是由民營企業創新發展起來的。2017年全國制造業投資完成約19.4萬億元，同比增長4.8%，其中約87%的份額由民間投資貢獻。傳統過剩行業如鋼鐵、有色等投資持續負增長，而計算機、汽車等制造業投資仍然保持高增長，高技術制造業、裝備制造業等新動能領域投資還在加快。這些都表明，我們的民營企業仍然充滿活力，所謂的“國進民退”是個偽命題。

　　從政策上來看，我國對民營企業鼓勵和支持的態度一以繼之，并且力度還在不斷加強。中央經濟工作會議提出，2018年要促進有效投資特別是民間投資合理增長。為支持民營企業發展，還提出要落實保護產權政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件。

　　筆者認為，相對于國有企業，民營企業在體制機制上更為靈活，在新技術、新商業模式的運用和發展上更具有主動性，在增加經濟內生動能，推動經濟轉型升級方面具有不可替代的作用。在堅持“兩個毫不動搖”這一長期原則的基礎上，國有企業和民營企業，應該實現優勢互補，協同發展，共同構建新時代下的現代化經濟體系。

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