中共十九大報告指出，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。

　　在具體實踐中，探索建立自由貿易港將是落實十九大相關要求的重要抓手。一方面，中國改革開放以來在特定園區的建設上積累了豐富的經驗和基礎，有能力讓對外開放“更上一層樓”;另一方面，中國經濟自身進入轉型升級新階段加之經濟全球化瓶頸逐步顯現，客觀上也要求中國在對外開放上有新作為。

　　自由貿易港的核心功能，是國際貿易自由化、便利化，培育貿易新業態新模式，促進貿易轉型升級。探索建設自由貿易港，目的就是要讓全球高端要素跨境流動更加便捷和自由，從而提升整個地區乃至國家的要素配置能力、經濟發展活力及國際價值鏈地位，發展參與引領全球經貿合作競爭新優勢。

　　面對中央探索建立自由貿易港的號召，浙江、廣東、天津、福建、遼寧、海南、四川、陜西等地紛紛啟動了相關前期研究工作，希望在新一輪全面開放過程中搶占先機。這種以開放促發展的態度自然值得肯定。不過，我們也要看到，越是對外開放進入到更深層次，越是需要把握好開放的力度和節奏，做到“蹄疾步穩”。就建設自由貿易港而言，尤其要注意三方面問題：

　　一是高開高走，嚴把建設質量。自由貿易港屬于目前國際上對外開放園區的最高級形式，體現了一個經濟體對外開放的程度和水平。相比于保稅區、綜合保稅區、出口加工區等園區，自由貿易港對于政策及制度環境的系統性要求更高。特別是涉及貨幣金融領域的開放更是具有很強的溢出效應。因此，建設自由貿易港一定要謀定而后動，避免先天不足、后天修補、政策反復。

　　二是有序推進，避免“一哄而上”。隨著中國經濟對外開放程度不斷加深，各地方以開放謀劃發展的意愿也日益強烈。一方面，很多地方都希望被納入自由貿易港的建設范疇;另一方面，任何改革和探索都會產生相應的社會成本和風險，如果把握不好節奏就可能得不償失。在這一過程中，我們尤其要注意避免各地為“搶政策”一哄而上，從而影響對外開放的整體效果。

　　三是服務全局，對接“一帶一路”。根據中共十九大的部署，“一帶一路”建設是促進中國形成全新對外開放格局的重點。“一帶一路”建設將加強中國與相關國家的貿易往來，基礎設施建設的互聯互通;自由貿易港建設，則應以港區為載體，通過加強與相關國家制度和規則對接，促進貿易和投資更加便利化。因此，自由貿易港建設應該積極服務于“一帶一路”建設，才能在對外開放中扮演更重要角色。

　　開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。可以預見的是，未來自由貿易港建設將為中國開放增添更多動力。

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