防風險是近年來我國經濟工作的主要任務之一。在近日召開的中央經濟工作會議上,“防范化解重大風險”成為今后3年的三大攻堅戰之一。會議明確,打好防范化解重大風險攻堅戰,重點是防控金融風險,要服務于供給側結構性改革這條主線,促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環,做好重點領域風險防范和處置,堅決打擊違法違規金融活動,加強薄弱環節監管制度建設。
高度重視防范化解重大風險
“會議將防范化解重大風險列為未來3年的三大攻堅任務之一,并明確‘重點是防控金融風險 ’,足見高層對防范化解金融風險的重視程度之高。” 交通銀行金融研究中心撰文表示,預計未來一段時期,金融去杠桿將進一步深入推進,金融強監管力度不減,一系列類似資管新規的監管新政還將陸續出臺。
實際上,今年以來,防范化解重大風險一直都是我國金融工作領域的“關鍵詞”。
今年7月份召開的第五次全國金融工作會議指出,防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題;十九大報告中,“防范化解重大風險”列入全面建成小康社會必須堅決打好的三大攻堅戰之一,并明確提出要“守住不發生系統性金融風險的底線”;12月上旬召開的中央政治局會議提出,“防范化解重大風險要使宏觀杠桿率得到有效控制,金融服務實體經濟能力增強,防范風險工作取得積極成效。”
對比接連召開的中央政治局會議與中央經濟工作會議對“防范化解重大風險”工作部署可以發現,中央經濟工作會議對防風險提出了更高的要求。
在恒豐銀行研究院宏觀經濟研究中心主任蔡浩看來,前者是“要使宏觀杠桿率得到有效控制,金融服務實體經濟能力增強,防范風險工作取得積極成效”;后者則強調,“要服務于供給側結構性改革這條主線,促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環。”相較而言,后者對防風險提出了更高要求,不但要去杠桿、化解風險,還要重塑金融、經濟、房地產之間的秩序。
深化金融體制改革
“防范金融風險,首先必須認識到,金融安全是改出來的,不是保出來的,改革是防范金融風險的唯一出路。” 中國人民銀行研究局局長徐忠在解讀中央經濟工作會議時認為,要堅持積極穩妥去杠桿的總方針不動搖,強化對企業債務風險、銀行資產質量和流動性變化情況等領域的風險監測和防范,統一資產管理業務的標準規制,強化實質性和穿透式監管。
在恒豐銀行研究院商業銀行研究中心主任吳琦看來,深化金融體制改革的根本是防控金融風險,服務于實體經濟和供給側結構性改革,促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環。
吳琦表示,加強金融監管協調、加快金融法治建設和完善金融市場體系是深化金融體制改革的三個重要支撐。
在加強金融監管協調方面,要著力健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,加快完善金融監管體系;在加快金融法治建設方面,要打擊違法違規金融活動,加強薄弱環節監管制度建設;在完善金融市場體系方面,要推動建立現代金融企業制度,優化公司法人治理結構和股權結構,規范金融市場主體發展。
推動金融業高質量發展
“作為現代經濟的核心,更需要發揮金融在供給側結構性改革中的重要作用。”恒豐銀行研究院研究員唐麗華表示,推動經濟轉向高質量發展,要求金融業在質量、效率和動力三個層面加速變革。
有關專家表示,在推動金融業的質量變革方面,要有效提升金融風險管控能力,主動防范和化解金融風險隱患,努力提升金融業資產質量,按照此次中央經濟工作會議“加快形成推動高質量發展的指標體系”要求,打造金融業的資產標準體系。
在推動金融業的效率變革方面,要提高金融資源配置效率,加強信貸政策的指引作用,引導金融資源更有效地進入到實體經濟的各個環節;提升金融服務的精準程度,實現金融服務的差異化、個性化發展;擴大金融服務的覆蓋面,提升金融服務的可得性。
在推動金融業的效率變革方面,要提高金融業對外開放水平,讓我國金融業發展與世界金融體系“同臺共舞”;深化金融業與科技的融合發展,讓科技力量成為現代金融發展的“助推器”;加快多層次資本市場體系建設,提高直接融資比重,通過直接融資與間接融資市場間的競爭與互補,形成促進金融業發展的源動力。
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