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      超百城發150余次樓市政策,2017年房地產調控效果如何?
      2017-12-12 作者: 記者 董建國、鄭鈞天、程士華 來源: 新華網

        2017年,中國房地產市場迎來嚴厲調控。據不完全統計,截至目前,已有超百城發布150余次樓市調控政策,熱點城市不斷限購、限貸、限價、限售、限商。

        “新華視點”記者調查發現,目前,熱點城市房地產市場總體呈降溫之勢;三四線去庫存效果明顯,有些城市轉而開始控房價。與此同時,多地發文強調租購并舉,擴大租賃市場,租賃用地已陸續入市。

        控房價:熱點城市集體降溫,有的三四線城市加入限價行列

        今年,一二線熱點城市房地產從嚴調控、保持市場的平穩健康發展成為主基調,北京、南京、鄭州等地還提出房價環比不增長的目標。從3月份開始到11月底,已有超百城發布150余次樓市調控政策。

        密集的調控政策逐漸扭轉了房地產市場預期。國家統計局的數據顯示:從5月份開始,上海和北京出現房價環比“零增長”,深圳房價環比下跌;8月份,15個熱點城市房價環比全面止漲,其中北上廣深四大一線城市更是33個月以來首現房價集體停漲;9月份,上海房價出現同比下跌;至10月份,10個熱點城市新建商品住宅價格跌回1年前,重點城市房地產市場呈集體降溫之勢,去投資化趨勢明顯。

        中原地產首席分析師張大偉認為,10個熱點城市房價同比齊跌的現象,為2016年來首次出現。在樓市嚴格調控的影響下,核心熱點城市的買房高峰正逐漸退潮。

        房地產市場降溫影響了土地市場。中國指數研究院發布的最新報告顯示,11月份,全國主要城市土地市場供應和成交量環比均出現回落,監測的全國300個城市共推出土地2696宗,環比減少11%;土地出讓金總額為3715億元,環比減少7%;從價格層面來看,11月份全國300個城市土地平均溢價率為20%,較上月下降4個百分點。

        “在‘房住不炒’的政策指引下,未來住房屬性將去投資化,更加注重居住屬性。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,新一輪調控一年多來,各地樓市調控政策狙擊了熱點城市的投資投機需求。隨著部分城市房價同比出現下跌態勢,70城房價同比增幅上漲空間已經不大,未來會繼續保持同比增幅收窄態勢。

        而一些三四線城市,在去庫存取得積極效果的同時,也從庫存積壓變成了房價快速上漲。為此,今年的房地產調控繼續補短板,調控政策開始向三四線城市深入:山東東營、聊城、廣西柳州等城市加入限售行列,揚州則針對二手房提升限售年限;一些城市如廊坊等地還加入了限價行列。

        去庫存:三四線城市出現分化,存量規模下降與銷售困難并存

        多位業內人士認為,2017年房地產去庫存的關注點,主要集中于三四線城市。

        國家統計局數據顯示,10月末,商品房待售面積60258萬平方米,比9月末減少882萬平方米。其中,住宅待售面積減少772萬平方米。

        易居房地產研究院發布數據顯示,截至2017年10月底,受監測的80個城市新建商品住宅庫存總量為39490萬平方米,環比減少2.1%,同比減少10.1%,已經連續27個月同比下跌。記者注意到,80個城市中三四線城市占一多半。對比歷史數據,庫存規模相當于2013年8月的水平,即庫存規模回落到了4年前。

        不過,“三四線城市的住房存量情況大不相同:有產業依托和靠近熱點城市的地方,對人口有一定吸引力,市場需求旺盛;而還有不少城市則因過去盲目開發,造成不少樓盤銷售困難。”新城控股高級副總裁歐陽捷說。

        此外,“在熱點城市加碼房地產調控后,大量的投資需求被擠到周邊三四線城市。一方面是去庫存,另一方面是限房價,部分三四線城市進入了雙軌調控并行的模式。”嚴躍進說。

        租購并舉:超50城發布租賃新政策,多地租賃用地已入市

        今年,多地把加快建立租購并舉的住房制度作為完善長效機制的發力點。目前,我國租賃人口預計為1.9億人,租賃市場規模已超萬億元。據不完全統計,截至目前,全國發布租賃新政策的城市已超50個。

        ——多途徑增加租賃用地。近段時間來,上海、廣州、深圳、杭州、鄭州等城市陸續開啟“只租不售”賣地模式,絕大部分地塊由國有企業“零溢價率”拍得。同策研究院統計的數據顯示,截至2017年11月底,全國各大城市掛牌定向用于租賃的住房用地共計26宗。

        ——鼓勵租賃企業向規模化、專業化發展。杭州提出,選擇15家左右具有一定規模、品牌的住房租賃企業作為專業化住房租賃試點。成都、沈陽提出,力爭到2020年,培育和發展機構化、規模化租賃企業不低于50家;合肥、廈門均表示支持房屋租賃企業通過合并重組做大做強。

        ——推動租賃市場發展的金融要素正在形成。近日,首單央企租賃住房類REITs產品獲上海證券交易所審議通過。中信銀行、建設銀行、中國銀行等多家銀行近期陸續宣布給予住房租賃金融支持,包括對企業端的金融支持和個人端的消費信貸支持。

        業內人士表示,國家發展租賃市場力度空前,后續還需加快住房租賃法律制度體系建設。

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