“國企去杠桿最有效的辦法，就是加快改革步伐、加大改革力度，從體制機制上給國企下藥、為國企做手術。”

　　根據財政部日前發布的全國國有企業經濟運行數據，截至今年6月末，國有企業負債率為65.6%。高負債率令國企降杠桿迫在眉睫。

　　造成國企負債率高的原因，雖然是多方面的，如經濟增速下行、市場需求不足等，但是，從總體上講，還是體制所致，是現行體制下國企在經營和擴張過程中不計成本、不看效益、不注重提升核心競爭力所致。尤其是前些年，央企為了避免在新一輪改革中被重組和整合，都把規模擴張和資產擴大當作了最主要手段，瘋狂地通過負債進行投資布局和收購資產。同時，收購了相當數量的地方國企和民營企業，有的央企也因此背上了沉重負擔。

　　在金融危機爆發后的頭兩年，為了應對金融危機的沖擊和影響，國企更是掀起了一場投資熱，金融機構也趁機向國企投放了大量資金。地方政府為了招商引資，也紛紛把目標轉向國企，尤其是央企。

　　由于投資需要尊重經濟規律，而不是想怎么投就怎么投，想怎么擴張就怎么擴張，尤其是負債投資和擴張，更需要慎重。而國企在投資擴張過程中，是缺乏內在約束機制的。所以，在資產規模不斷擴大的同時，負債也在不斷擴大。且因為盲目擴張、無序擴張帶來的大多是無效資產、無效收入，所以，負債的擴張速度要大于資產的擴張速度。自然，資產負債率就不斷提高。如果再加上市場環境不佳、供需矛盾突出，國企資產負債率過高的問題也就不可避免了。

　　很顯然，國企過高的資產負債率，已經引起了決策層的高度重視和關注。不久前召開的全國金融工作會議就明確指出，要把國企降杠桿作為重中之重。這也意味著國企的高負債率，已經成為一個非常重要的經濟問題，也是不可忽視的風險之一。如果再不采取措施化解國企負債率過高的矛盾，就有可能影響經濟的穩定和社會的穩定。畢竟，在現行條件下，國企仍然是國民經濟的支柱，承擔著維護經濟穩定和繁榮的重任。

　　而在國企去杠桿問題上，如果僅依靠國企自身，是很難取得突破性進展的。因為，現行體制并不支持國企去杠桿。就算有關方面有考核、有約束，對國企來說，也沒有多大影響力和控制力，資產負債率過高的問題，仍然很難解決。最有效的辦法，就是加快改革步伐、加大改革力度，從體制機制上給國企下藥、為國企做手術。

　　有專家建議，依據國企目前的債務情況，可以通過債轉股的方式，降低企業的負債率。此舉不失為一種好方法。但是，不管債務怎么轉，如果體制不改、機制不轉，問題也沒有得到根本解決。轉了后不過幾年，可能負債率又上來了。只有將體制和機制轉了，讓企業的約束力增強了，決策、經營等不再是個別人或少數人說了算，而是董事會、股東會等說了算，企業才有可能從根本上解決不計代價、不講成本的問題。

　　事實上，從目前已經進行改革的國企情況來看，凡是嚴格按照市場化要求進行改革的國企，大多出現了資產負債率下降、效益好轉、競爭力增強的現象。尤其是資產負債率，在引入其他所有制資本后，得到了比較好的改善。如中石化銷售公司轉讓30%的股權，就獲得1000多億元資金。同時，引入其他所有制資本以后，今后在決策和管理方面，企業也要受到其他投資者的監督，經營者不能再我行我素，而會充分考慮可行性和效益性。

　　眼下，國企改革正在積極推進。從已經啟動改革的企業情況來看，難度之大，可能遠遠超過前一輪改革。從降低負債率來看，只要能夠實實在在地把改革工作抓好，國企降杠桿問題，就不會是問題。問題就在于，國企改革能否順利推進，能推進到什么程度。

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