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作者:米高·恩萊特 出版:中國財政經濟出版社? |
香港大學商學院教授米高·恩萊特新書《助力中國發展:外商直接投資對中國的影響》提供的數據顯示,改革開放以來,中國累計吸收外商直接投資近1.6萬億美元,達到每年超過1000億美元水平。基于1995-2013年數據,外資和外資企業對中國GDP的貢獻率約為16%至34%,對中國就業的貢獻率約為11%至29%,其中2013年數值分別為33%和27%。從中可以看出,即使在全球金融危機期間,外資依然看好經濟發展的韌性,對中國發展貢獻的比率處于高位,外資扮演著“小兵立大功”的作用。書中介紹,在我國雖然外商投資在資本形成總額占比不足3%、固定資產投資占比不足1%,與上世紀90年代的歷史最高值相比,均下降約10個百分點,但其影響力并未減弱。
另外,在我國貿易領域外資影響深刻,創造了雙贏的格局。書中列舉的資料說,近年來外資企業在中國貿易總額中的占比雖有所下降,但仍保持著近一半的份額。此外,外資企業通過利用中國的生產性資源進入世界市場,提供與貿易相關的物質與金融基礎設施,促進了中國貿易的發展。在這一過程中,外國公司從其在中國的出口基地獲益頗豐。
聯合國貿發會議發布的《2017年世界投資報告》顯示,2016年,中國的外資流入量為1340億美元,同比小幅下滑1%。分析認為,近期外資對華流入增速下降,有一定周期性因素,另外匯率貶值壓力、金融市場風險高發以及政策的不確定性等也打擊了外資企業的信心。作者指出,外資并非不再青睞中國,在全球跨國投資普遍下降,特別是亞洲發展中國家外資流入量大幅下跌15%的背景下,中國吸收外資總體保持穩定難能可貴。而近期外資越來越向高端產業滲透,為未來長遠合作提供了條件。
誠然,任何事物都有雙刃劍效應,外商直接投資也有負面影響,存在擠壓國內產業、影響技術進步、對金融市場造成結構性影響,并放大GDP缺口的可能性。曾經的“逆向歧視”外資優惠政策,部分影響了內資企業的競爭力,有些外商通過污染性投資給中國的環境質量造成了負面影響。
中國利用外資正處于優勢轉換和結構調整的關鍵時期,要素成本會有所上升、內外資同享“國民待遇”等政策調整也會使得吸引外資的傳統優勢有所降低,但制度優勢、市場優勢、共同走出去等新優勢也正在形成。
恩萊特在書中指出,“在全球化價值遭到質疑的今天,外資企業在中國貿易總額中仍保有近一半份額,低估外資價值會導致利益損失。”