近一個月以來，央企“雙創”再次密集布局，從建立產業基金到入圍示范基地，都彰顯出“國家隊”的實力。在“大眾創業、萬眾創新”的背景下，“國字頭”方隊用行動證實了“雙創”既是小企業生存發展之路，也是大企業繁榮昌盛之道。

　　據國資委統計，作為創新國家隊，央企已搭建各類“雙創”平臺409個，其中互聯網平臺110個，用戶注冊數近204萬，匯聚科技服務機構1200多個，線上儀器設備、技術成果等創新資源超過17萬個。創造直接就業崗位數以萬計，間接就業不計其數。

　　而今年前五月，國有企業收入和利潤持續較快增長，利潤增幅高于收入8.1個百分點，亦從一個側面說明創新帶來的成效。

　　13家央企入圍企業示范基地

　　近日，國務院辦公廳印發《關于建設第二批大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》(以下簡稱《意見》)，系統部署第二批大眾創業萬眾創新示范基地建設工作。《意見》明確了第二批共92個雙創示范基地、26個高校和科研院所示范基地，以及21個企業示范基地。

　　值得注意的是，在21個企業示范基地中，中國航空工業集團公司、中國船舶重工集團公司、中國電子科技集團公司等10家央企入圍。加之此前一年國務院公布的首批示范基地的中國電信集團公司、中國航天科工集團公司及招商局集團有限公司，13家央企位列雙創企業示范基地矩陣，所在行業覆蓋了航天航空、船舶、電子、電網、通信、鋼鐵、科研等各個重點領域。

　　《意見》指出，首批雙創示范基地啟動建設以來，形成了一批創新創業高地，打造了一批創新創業品牌，探索了一批創新創業制度模式。雙創示范基地已經成為促進轉型升級和創新發展的重要抓手。

　　同時，要以推進供給側結構性改革為主線，深入實施創新驅動發展戰略，縱深推進大眾創業、萬眾創新，落實既定改革舉措和建設任務，推動創新創業資源向雙創示范基地集聚，使各項“雙創”支持政策真正落地。

　　中國企業聯合會企業研究中心首席研究員繆榮亦認為，對國有企業的考核標準，應該強調企業自身的靈活性與戰略創新。“國有企業并不缺乏人才，如何激發企業活力才是關鍵。”繆榮說。

　　頂層設計基金引導產業升級

　　基地示范帶動的同時，引導基金的布局再次從資金層面植入了激發企業活力的動能。不久前，由中國航天科技集團公司牽頭發起的中央企業國創投資引導基金(簡稱“國創基金”)在京創立，標志著央企創新發展基金頂層設計的4支基金全部創立。

　　這4支引導基金，分別為國協、國同、國開、國創，其第二個字連起來便是“協同開創”。據悉，基金首期規模超過1500億元，基金總規模達4300億元。回顧一年以來陸續設立的這4支基金，可以發現其涉及國民經濟的各個重要領域：

　　國協基金，重點關注國企改革和傳統產業轉型升級機遇，把握現代物流業、城市基礎設施建設、物流園區開發、信息技術、高端裝備、智能制造、新型消費等產業發展紅利。

　　國同基金，為中國企業參與“一帶一路”建設，促進國際產能和裝備制造合作，以及開展國際投資并購等提供人民幣資金和專業支持。

　　國新基金，將直接投資符合國家創新驅動戰略方向的項目，國家制造業升級重大工程包相關的具有商業可持續的項目。

　　國創基金，將主要投向軍民融合、高鐵、先進電網裝備、新一代信息技術、清潔能源、新能源汽車等產業，并對量子通信、3D打印、機器人、石墨烯、碳纖維、高溫合金、生物醫藥、節能環保等一批中央企業優質項目進行投資布局。

　　國資委主任肖亞慶表示，作為中央企業創新發展基金的頂層設計，4支引導基金，是國資委貫徹國家創新驅動發展戰略、軍民深度融合發展戰略，以助推央企科技創新為核心，大力推動供給側結構性改革和“大眾創業、萬眾創新”的一項重要舉措。

　　對此，中國企業研究院首席研究員李錦認為，引導基金的更大作用在于，通過國資委出資、央企牽頭的形式引導更多社會資本參與，最終有利于產業結構的調整。