“人工智能”“第五代移動通信”“數字經濟”“取消手機國內長途和漫游費”等吸睛熱詞被首次寫入《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)，成為“兩會”代表、委員討論的重要議題，引發社會的廣泛關注。究竟這些利國惠民的新舉措為智慧城市的發展注入哪些新動能，中國城市報記者特約中國電子信息產業發展研究院副院長樊會文、中國信息協會大數據分會副會長劉鵬、中國區域經濟學會智慧城市發展委員會秘書長張黎明三位專家為您予以深度解讀。

　　人工智能首次寫入《報告》

　　中國城市報：《報告》提出，全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快人工智能、第五代移動通信等技術研發和轉化。

　　專家解讀

　　樊會文：人工智能、第五代移動通信正是當前推動實體經濟優化升級走向成熟的技術動能。因此，應優先支持這些新技術的研發和產業化，成為新的經濟增長點。

　　劉鵬：在阿爾法圍棋的熱潮推動下，人工智能、深度學習、機器學習成為了新的科技聚焦點。本次《報告》首次將人工智能納入范疇，并把其與第五代移動通信技術提到了同等地位，這有助于我國人工智能的快速發展，實現產業集群的不斷壯大。

　　“互聯網+”行動向縱深推進

　　中國城市報：《報告》指出，去年全面推行“雙隨機、一公開”，增強事中事后監管的有效性，推進“互聯網+政務服務”。

　　專家解讀

　　劉鵬：“雙隨機、一公開”是一種創新事中事后監管的方式，通過隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，并及時公布查處結果，實現政務辦公的依法公示、聯合懲戒和社會監督。

　　樊會文：“互聯網+政務服務”的推廣，大量增加了網上政務服務事項，提高了辦事效率，讓企業和群眾少跑腿、好辦事，尤其是顯著降低了制度性交易成本，最大程度利企便民，改善了營商環境，激發了“雙創”的積極性。

　　張黎明：在“全民觸網”的大環境下，公眾對政務服務需求，已從單向的信息獲取轉變為交互的“一站式”辦事服務，“互聯網+政務服務”從務虛逐步進入到務實階段，意味著各級政府的施政思路、行政導向正在發展深刻改變。

　　中國城市報：《報告》在去年深入推進“互聯網+”行動和國家大數據戰略的基礎上，再次強調推動“互聯網+”深入發展，有何深意?

　　專家解讀

　　樊會文：2016年實施“互聯網+”行動和大數據戰略，取得了明顯成果。寬帶用戶數和4G用戶數繼續快速增長，電子商務銷售額和移動支付結算額大幅度增長，網絡約車、共享單車大范圍推廣;網上繳費、網上掛號、網上訂餐等智慧城市服務種類越來越多。政府和企業開始利用大數據進行精準管理、精準營銷和精準服務，大數據產業正在形成。

　　張黎明：“互聯網+”行動和國家大數據戰略孵化不少細分領域的優秀創業企業，洗刷了傳統企業的傳統思維，倒逼了政府行政效率的提升和監管模式的轉變。

　　降費使數字經濟輕松消費

　　中國城市報：《報告》提出，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費。

　　專家解讀

　　樊會文：取消手機國內長途和漫游費是一項惠民生的實在政策，也是普及互聯網應用、推動“互聯網+”深入發展的一項激勵政策。大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，也是供給側結構性改革中的降成本措施。因此，是一項政策、多重收益。

　　張黎明：信息社會繁榮的基礎是更加廉價、快捷、發達的信息網絡，在此基礎上，推動信息繁榮，進入更高的信息經濟形態。國家此舉將深入助推我國戰略新興產業從后發優勢向先發優勢轉變。

　　中國城市報：《報告》提出，今年促進數字經濟加快成長， 擴大數字家庭、在線教育等信息消費。

　　專家解讀

　　樊會文：要充分創造互聯網進入千家萬戶的條件，大量發展基于互聯網的新型服務，如網上影視、家庭醫護、居家養老、在線教育、預約家政等豐富多彩的共享經濟，讓消費者充分享受方便快捷的數字生活的同時也刺激創新創業，培育更多的新業態新模式。

　　劉鵬：《報告》 將數字經濟作為重點促進項目，意味著對市場的規范化管理，相信在今后諸如“環境貓”“水清新”這類高性價比的智能家居產品，以及更多規范化的“在線教育”平臺將更好地迎合消費者的需求，真正實現讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。

　　張黎明：這是“數字經濟”首次被寫入政府工作報告，高度說明我國正在進入信息文明新時代，信息消費是拉動消費的新增長點，是促進數字經濟加快成長的力量源泉。

　　智能制造按下“快進鍵”

　　中國城市報：《報告》顯示，《中國制造2025》從去年的“全面實施”到今年的“深入實施”階段，有何變化和深意?

　　專家解讀

　　劉鵬：按照《中國制造2025》“三步走”的戰略目標，從去年開始，工信部會同有關部門編制實施了“1+X”體系，全面保障“中國制造”實施的配套方案，開展了浙江寧波、廣東珠江西岸等六市一區及江蘇蘇南五市的試點示范工作，同時編制印發了《中國制造2025分省市指南》，落實《中國制造2025》的“全面實施”。

　　今年隨著轉向“深入實施”的要求，勢必對“中國制造”的推進產生巨大的促進意義，首先，“五大工程”(即：制造業創新中心建設工程、智能制造工程、工業強基工程、綠色制造工程，以及高端裝備創新工程)的實施將進一步推進;其次，各項有關政策將不僅僅停留在試點，而是會進行細化和落地;最后，對政府的統籌協調也提出了新的要求，利于加速“中國制造”提質增效。

　　中國城市報：《報告》強調，把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入推動中國制造向中高端邁進。

　　專家解讀

　　劉鵬：智能制造作為信息化和工業化深度融合的集中體現，對于傳統工業化變革，增加經濟驅動力，都具有十分重要的意義。

　　張黎明：在當今的世界格局中，各國都日趨重視實業尤其是制造業。傳統制造業附加值低，且面臨越來越多的貿易壁壘，制造業競爭力必須通過發展智能制造提高附加值和全球競爭力。此外，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進，也是供給側發力的重要著力點。