在今年的政府工作報告里，第一次出現了“穩妥推進金融監管體制改革”的提法，與之對應的，是李克強總理在總結去年工作時講到的“經濟金融風險隱患不容忽視”。對此，有著豐富金融從業管理經驗的全國政協委員、中國人壽原總裁楊超在接受本報記者專訪時提出，我國金融風險整體可控，也存在一些亂向。當前要防范系統性金融風險，關鍵要明確監管定位問題，處理好監管與被監管者之間的關系，同時建議通過立法，對實質混業經營的金融控股集團進行監管。

　　“金融監管者與被監管者之間的關系不應是貓和老鼠，監管初衷是為行業服務，預防風險發生，換句話說，監管是手段，而非目的。”在楊超看來，今后，金融監管應增強服務意識，同時為了保證金融業運行健康有序，監管可以抓源頭，“工作抓的早一點、細一點，可以有效防范風險發生。”

　　具體到實操層面，楊超提出，推進金融監管體制改革不能簡單理解為機構、人事方面的安排，這里也包括監管方式方法的優化。他建議，首先要整合監管資源，轉換政府職能，簡政放權;其次，應仿效此前對銀行業、保險業和證券業通過立法監管的模式，對已經實現混業經營的金融控股集團通過立法實現有效監管，“現在很多金融控股集團，其業務已經涉及銀證保三類，如果繼續采取分業監管，或將較易造成監管缺位、越位、錯位、推諉的問題。通過立法對其進行監管，將有效避免上述問題。”