鹽業(yè)體制改革落地實施五十多天以來，各地暴露出種種問題。突出表現(xiàn)在，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)跨省賣鹽，卻被多個省市的鹽業(yè)管理部門查扣。

　　鹽業(yè)在中國維持了兩千多年的壟斷，引入市場機制嘗試也花費了十多年，直到今年才“靴子落地”。因此，鹽業(yè)市場競爭取代壟斷需要一定時間，不能寄希望鹽改“一蹴而就”，一實施便實現(xiàn)充分的市場競爭。市場各參與者都需要時間的磨合，出現(xiàn)一些違背市場競爭的行為也在情理之中。而這些行為反過來會促進(jìn)各地區(qū)落實鹽改，制定符合當(dāng)?shù)厥袌龅谋O(jiān)管政策。

　　鹽改引入的競爭機制，打破了當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司的區(qū)域壟斷地位。這些當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司以往采用壟斷定價，可以獲取比競爭市場更高的壟斷利潤，而鹽改打破了區(qū)域行業(yè)壁壘，使外地鹽業(yè)公司可以進(jìn)入市場。當(dāng)?shù)卦宣}業(yè)企業(yè)的利潤短期內(nèi)必然大幅下降。而這些企業(yè)與當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管部門已經(jīng)建立了深厚的利益關(guān)系，因此，這些企業(yè)會迫使當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管部門進(jìn)行地方貿(mào)易保護、設(shè)置行政壁壘阻擾外地企業(yè)進(jìn)入。

　　除此之外，部分外地鹽業(yè)企業(yè)為了搶占市場嚴(yán)重擾亂了市場秩序。由于鹽業(yè)競爭市場尚在建立中，因此各項市場規(guī)則還不健全。一些外地鹽業(yè)企業(yè)為降低企業(yè)運營成本、搶占市場，將食鹽轉(zhuǎn)賣、再批發(fā)給沒有資質(zhì)的企業(yè)或個人，還以招商會或是加盟、授權(quán)經(jīng)營等形式，廣設(shè)轉(zhuǎn)代批點，并以保證金和押金等名義，收取大量的預(yù)收貨款。競爭市場也需要市場秩序，對于這類破壞正在構(gòu)建的競爭市場的行為，鹽業(yè)主管部門要依法打擊。

　　當(dāng)前，各地鹽業(yè)主管部門的轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫。原有的食鹽專營體制下，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)必須由省鹽務(wù)局分配生產(chǎn)計劃，給多少計劃，企業(yè)就生產(chǎn)多少。而省鹽務(wù)局與鹽業(yè)公司又是兩塊牌子一套人馬，鹽業(yè)企業(yè)事實上既是鹽業(yè)的管理者，也是經(jīng)營者，掌管著生產(chǎn)企業(yè)的“飯碗”。因此，鹽業(yè)主管部門應(yīng)盡快轉(zhuǎn)型，打破政企合一的模式，只負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全監(jiān)管制度，完善食鹽儲備制度，在特殊情況下防止普通食鹽價格異常波動。

　　我國食鹽資源十分豐富，海鹽、井礦鹽、湖鹽資源都十分可觀。按照國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，探明的井礦鹽儲量有大約1.1萬億噸。我國食鹽年產(chǎn)能有5000多萬噸，消費量大約1000萬噸，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，急需推進(jìn)供給側(cè)改革。各地的鹽業(yè)企業(yè)必將迎來優(yōu)勝劣汰的激烈競爭，這種激烈競爭還會帶來更多爭議。但是鹽業(yè)的市場化改革的方向是正確的，需要在爭議中繼續(xù)深化，最終完成鹽業(yè)供給側(cè)改革，提升我國鹽業(yè)的整體競爭力。