每年圣誕節,巴西里約市內的羅德里格德弗雷塔湖湖心,都會設置光彩奪目的大型圣誕樹烘托節日氛圍。然而今年,由于贊助商經濟狀況不好,圣誕樹沒了蹤影。
同樣黯淡下來的還有巴西的經濟。在剛剛過去的2016年,關于巴西經濟的“壞消息”不絕于耳:失業增加、收入銳減、通貨膨脹……在往年最火爆的圣誕節銷售季,今年銷售額比去年同期減少3%,這是2004年以來巴西商場銷售額首次出現下跌。巴西零售商和商場協會認為,巴西家庭在今年圣誕節消費減少主要是因為貸款利率升高和失業率升高。
2016年巴西的就業市場的確在不斷刷新紀錄。巴西勞工和社會保障部數據顯示,2016年前11個月,巴西就業崗位累計減少85.8萬個,而截至去年11月,巴西全國正規就業崗位數量已經連續20個月出現下降。
伴隨就業崗位減少,巴西失業率繼續走高。根據巴西地理統計局公布的調查數據,2016年11月,巴西全國失業率為11.9%,創下2012年以來新高。
不僅飯碗難找,工資水平也在降低。巴西勞工和社會保障部數據顯示,巴西就業人口在2016年9月至11月期間平均月收入為2032雷亞爾(約合619美元),同比下降5.9%。
此種形勢下,勞動者的加薪申請、跳槽等動作也變得謹小慎微。往年每到新年,領完13薪的勞動者就會開始籌謀新年的跳槽大計,繼續留守原單位者也往往會向用人單位提出加薪要求。而今年,巴西的人才市場安靜了很多。一位漲薪失敗的勞動者告訴筆者:“能漲當然好,不能漲保住工作也是好的。”
就業難題不解決,拉動經濟的“三駕馬車”之一的消費之“馬”就跑不動。為此,新年伊始,巴西政府對各領域的法律法規做出了調整,新的調整中就業和收入被放在突出位置。
筆者注意到,新規要求最低工資標準將由之前的880雷亞爾調整為937雷亞爾。根據國家法令,最新工資標準從1月1日起在21個國家級單位實行,各州可根據具體情況制定自己的標準。
最低工資標準的提高也使得失業保險額得到重新調整,最低保險額度也從880雷亞爾調整為937雷亞爾。同時,獎金隨著工資水平的變化而變化。
此外,政府還宣布將允許勞動者提取至2015年年底的員工保障基金,具體提取保障金的時間表將在2月初發布。這些新政無疑成為巴西民眾應對經濟持續不景氣的救命稻草。
但在新政之中,也出現了新的稅收條目。新政提及,從2017年1月起巴西移動和固話話費漲價,原因是聯邦最高法院將允許州政府加收業務開通的商品服務流通稅。之前此稅收只包括通話和其他業務,但是開通某項服務本身并不收稅。不僅如此,從4月1日起,網飛影視(Netflix)和聲破天音樂(Spotify)將加收服務稅。
新年新氣象,政策法規修改的初衷是為了拉動巴西社會當前低迷的經濟,改善廣大民眾的生活水平,但是新增稅收條目是否會成為消費者的新負擔,是否會引來新一輪的爭議,目前還不得而知。
新年以來,巴西民眾對經濟復蘇期望值有所上漲,不過對于經濟的回暖能否立竿見影解決失業難題,也在焦急等待答案。但這似乎急不得,巴西經濟學家西爾維奧·坎波斯認為:“巴西企業的設備閑置率仍然很高,當經濟開始重新恢復的時候,勞動力市場將會比以往需要更長時間才能感受到這種復蘇。我預測,2017年上半年巴西的失業率還將有所增加,達到13%左右,下半年巴西的失業率將會重新跌落下來并降到12.1%。”