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第5章 利用中國的比較優勢來解決非洲的基礎設施瓶頸
基礎設施發展對經濟增長和減少貧困的貢獻巨大,這已是公認的事實。然而,非洲的基礎設施,尤其是電力部門,已被忽視了太久。 正如新結構經濟學所表明的,軟件和硬件基礎設施都是一個國家要素稟賦的組成部分,從而對其比較優勢和結構轉型來說至關重要,因為它是將各國所擁有的(稟賦)轉化為它所能做好的(潛在比較優勢)。我們展示了中國在修建諸如高速公路、水電站及最近的高速鐵路等基礎設施方面具有比較優勢。在怎樣為迅速增長的基礎設施融資方面,中國的經驗也為非洲和其他發展中國家提供了有價值的借鑒。 中國及其他非傳統的發展合作伙伴為非洲的基礎設施建設投入巨大,試圖緩解其增長瓶頸并直接或間接地幫助當地創造就業。利用中國融資的168個非洲基礎設施項目來進行的案例研究支持了這一論斷。 新結構經濟學與基礎設施:一個全新思路 世界銀行估計必須有超過1萬億美元的年投資額——約為發展中國家GDP的7%——才能滿足中期內的基礎設施基本需要。快速增長的國家——例如中國、日本和韓國,幾十年來每年都投資其GDP的9%以上用于基礎設施。假設在發展中國家的基礎設施融資延續其歷史趨勢,在中期內將會出現一個每年超過5 000億美元的基礎設施融資缺口。 然而,僅僅投資于基礎設施并不足以驅動增長引擎并創造就業,除非將其與生產性的資產及人力資本相結合。因此,基于新結構經濟學,我們主張,基礎設施投資需要與經濟特區或者城市發展以及結構轉型相聯系,以使其能夠自我維持。
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