國家發展和改革委員會29日在擴大旅游、文化等領域消費發布會上表示，今年前10個月，社會消費品零售總額同比增長10.3%，前三季度消費對經濟貢獻率達到71%，同比提高13.3%，我國已進入消費需求持續增長、消費結構加快升級、消費拉動經濟作用明顯增強的重要階段。

　　隨著近期促消費政策密集出臺，相關機制體制、政策體系、市場環境等方面不斷提升，服務消費、互聯網消費、健康、體育等新興消費潛力巨大，增長勢頭明顯。

　　助推　促消費政策密集釋放

　　國家發改委綜合司副巡視員趙立東介紹，今年以來，我國經濟保持平穩增長，消費發揮了重要作用，消費對經濟增長拉動作用不斷提高。其中，一個重要因素是促消費政策的支持。

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?趙乃育/繪

　　今年3月，國家發改委等10部門印發《關于促進綠色消費的指導意見》；4月，國家發改委等24個部門聯合印發了《關于促進消費帶動轉型升級的行動方案》，提出“十大擴消費行動方案”；11月初，商務部、國家發改委等13個部門聯合印發《關于開展加快內貿流通創新推進供給側結構性改革擴大消費專項行動的意見》；11月28日，國務院辦公廳發布《關于進一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》。

　　政策支持助推消費提速升級。商務部重點監測的5000家零售企業10月銷售額同比增長4.6%，為今年以來最高增速，較上月加快0.4個百分點，連續三個月呈現回升勢頭。

　　業內專家對《經濟參考報》記者表示，改革紅利不斷釋放和宏觀經濟向好兩大因素，為消費增長提供了支撐，預計四季度消費景氣指數回升，會好于三季度。

　　中國貿促會研究院發布的《2016中國消費市場發展報告》指出，消費在國民經濟中第一拉動力的地位進一步穩固，消費引領型發展模式確立。消費結構升級的步伐還將加快，尤其是品質消費今年將迎來爆發增長，這將成為今年消費的最大亮點之一。

　　中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，今年消費結構方面“四品”凸顯：一是炫耀型消費淡出，品質消費特征凸顯；二是品牌認知走過符號階段，真正的品牌消費開始崛起；三是品位消費潛力巨大，互聯網消費與服務消費高增長；四是品格消費方興未艾，可持續消費將逐步進入消費者視野。

　　升級　新興消費潛力巨大

　　作為引領我國經濟發展頭駕馬車的消費，其升級步伐一直在加快。

　　趙立東說，目前傳統消費正在提質升級，新興消費蓬勃發展，未來消費潛力巨大。其中，商品消費正經歷從有到好的轉型，居民對消費品質提出更高要求，更加有品質的商品市場潛力巨大。旅游、文化、體育等新興服務消費需求迅速增長。初步測算，航空運動、水上運動、山地戶外等消費市場規模到2020年將達到9000億元左右。

　　另一方面，農村消費升級潛力巨大。近年來，在農村寬帶和城鄉雙向流通網絡等基礎設施改善，農民收入增長持續快于城鎮居民的帶動下，農村消費增速持續快于城鎮，前10個月，農村消費增長10.9%，超過城鎮0.7個百分點。

　　在促進新興消費方面，國家發改委連續出臺了多項產業支持政策，《水上運動產業發展規劃》《山地戶外運動產業發展規劃》《航空運動產業發展規劃》《冰雪運動發展規劃》《關于推進老年宜居環境建設的指導意見》等密集落地。

　　據統計，2015年，居住、交通通信、教育文化娛樂、醫療保健四類服務支出占居民全部消費支出比重為53.4%，比2013年提高了0.9個百分點。通信、電影、旅游等消費持續火爆，成為新的消費增長點。同時，在“互聯網＋”的帶動下，互聯網消費正脫穎而出。國家統計局數據顯示，今年1至10月全國實物商品網上零售額31740億元，同比增長24.9%，占社會消費品零售總額的比重為11.8%，較上年同期提高1.4個百分點。

　　與此同時，伴隨我國經濟步入新常態，消費結構逐漸轉變，引導消費的政策思路也在隨之調整。尤其是隨著供給側結構性改革的提出，供給側促消費思路確立，擴大消費不再強調需求側的短期刺激，而是更加注重新消費模式的供給以及消費環境的改善。

　　中國建設銀行首席經濟學家黃志凌表示，無論是消費水平、消費能力，還是消費欲望，我國都不存在消費需求約束。而供給結構升級緩慢、創新能力不足等問題抑制居民現實消費需求的問題日益突出。

　　補短　供給側改革破解消費短板

　　趙萍表示，目前我國消費結構快速升級，消費端的需求增長保持持續穩定增長態勢。但是在國內供給與需求的結構性矛盾依然明顯，消費者對于品質消費、品牌消費方面的需求在國內無法得到很好的滿足，這也導致了一些品質消費和品牌消費向境外流動。

　　據介紹，今年我國已經連續四年位居境外旅游消費的全球之首。據統計，2015年我國出境游人數達到1.2億，境外消費（購物加住宿旅費）1.5萬億元，其中有7000億到8000億元用于購物，有相當大部分是中高收入階層的購物需求。

　　專家指出，正是供給結構和消費結構之間的不匹配，制約了消費潛力在國內的釋放。針對供給側產生的問題，就應該從供給側入手，化解制約消費潛力釋放的三方面短板：機制體制、政策體系和市場環境。

　　在趙萍看來，這需要通過供給側改革來促進消費需求的釋放，也就是要通過簡政放權，提升政府的服務能力，促進社會和行業的公平競爭，從而使經營環境和秩序更好，在信息化、標準化的背景下，為消費增長營造更加良好的市場環境和制度環境。

　　趙立東說，未來將通過深化改革、體制創新等激發社會資本增加產品和服務有效供給的積極性和主動性。例如，將逐步消除制約養老、教育、體育等消費領域的體制機制障礙，引入社會資本進行商業運營，滿足多層次的開放利用。優化消費環境，對內外銷產品同線、同標、同質工程實施范圍擴大至日用消費品企業，重塑居民對國內消費品的信心等。

　　交通銀行首席經濟學家連平表示，國務院部署擴大服務業消費的政策措施，增加有效供給、補上短板，促進了傳統消費升級，優化了消費環境，將進一步擴大消費規模。

　　連平認為，當前商品房銷售增速保持較快，相關領域的后續消費能夠保持穩定增長。隨著一線和重點二線城市樓市政策收緊，商品房銷售可能放緩，未來對家具、家電、建材等消費的拉動作用可能減弱。消費者物價同比漲幅可能穩中趨升至2%以上，對消費起到抬升作用。