■經(jīng)濟(jì)三季報(bào)亮點(diǎn)透視（一）

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬(wàn)人，提前一個(gè)季度完成全年預(yù)期目標(biāo)。有機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告顯示，2016年第三季度勞動(dòng)力市場(chǎng)繼續(xù)保持需求大于供給的局面，景氣程度正企穩(wěn)回升。而疊加季節(jié)性因素、勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期供不應(yīng)求的趨勢(shì)，以及周期成分企穩(wěn)的影響，2016年底就業(yè)形勢(shì)將大概率呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

　　向好　全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)提前完成

　　按照慣例，人力資源和社會(huì)保障部將于本月25日公布全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率數(shù)據(jù)。從今年上半年情況看，一季度末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，二季度末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，均保持在較低水平。

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?趙乃育/繪

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，9月31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%，這是自2013年6月以來(lái)首次低于5%。

　　“我們觀察宏觀經(jīng)濟(jì)主要是從增長(zhǎng)、就業(yè)、通脹、國(guó)際收支這幾大指標(biāo)來(lái)看，從這幾個(gè)指標(biāo)的運(yùn)行情況來(lái)看，穩(wěn)的格局是非常明顯的，而且穩(wěn)中有好。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)表示，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，積極變化在增多，穩(wěn)的基礎(chǔ)有所加強(qiáng)。從就業(yè)指標(biāo)看，三季度形勢(shì)好于預(yù)期。

　　事實(shí)上，從各項(xiàng)公開(kāi)數(shù)據(jù)看，2016年第三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了穩(wěn)定，GDP增速基本與上半年持平，勞動(dòng)力市場(chǎng)繼續(xù)保持需求大于供給的局面，景氣程度正企穩(wěn)回升。

　　智聯(lián)招聘與中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所聯(lián)合發(fā)布的第三季度《中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告》顯示，2016年第三季度智聯(lián)招聘全站在線招聘需求同比增長(zhǎng)35%。科技拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)，就業(yè)反哺科技，從就業(yè)形勢(shì)中可以看到中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)正在上演著這一循環(huán)。隨著結(jié)構(gòu)性改革加速推進(jìn)，前期產(chǎn)能與庫(kù)存的化解，部分在行業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)開(kāi)始恢復(fù)市場(chǎng)活力，新舊動(dòng)能在第三季度同時(shí)發(fā)力，引發(fā)了整個(gè)社會(huì)對(duì)用工需求的擴(kuò)張。

　　此外，疊加季節(jié)性因素、勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期供不應(yīng)求的趨勢(shì)，以及周期成分企穩(wěn)的影響。總體來(lái)看，2016年底就業(yè)形勢(shì)將大概率呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。

　　人社部的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也支持了這一判斷。從上半年公布的數(shù)據(jù)看，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求保持動(dòng)態(tài)平衡，多數(shù)監(jiān)測(cè)省份企業(yè)用工人數(shù)有所增加，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)求人倍率持續(xù)在1以上。

　　人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉燕斌表示，總體判斷，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我國(guó)具備保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定的基本條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋余地大，有望保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，這將為就業(yè)總體穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)程加快，就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)等將進(jìn)一步蓬勃發(fā)展，有望提供更大的就業(yè)空間。

　　特征　整體景氣度上升　市場(chǎng)分化突出

　　有專(zhuān)家指出，盡管就業(yè)形勢(shì)向好，但我國(guó)就業(yè)領(lǐng)域依然面臨著多重矛盾和挑戰(zhàn)，總量壓力依然很大。從供需情況看，“十三五”期間年均需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力在1500萬(wàn)人以上，加上近千萬(wàn)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，需在城鎮(zhèn)就業(yè)的勞動(dòng)力年均約2500萬(wàn)人。同時(shí)每年還會(huì)有近300萬(wàn)的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。與此同時(shí)，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)各種因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，生產(chǎn)方式變革和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，都會(huì)直接或間接導(dǎo)致勞動(dòng)力需求相對(duì)減少。

　　另外值得注意的是，盡管總體來(lái)看我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)景氣程度上升，但市場(chǎng)分化特征仍顯突出。

　　《中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告》指出，總體來(lái)看，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，不同行業(yè)間的就業(yè)景氣兩極分化現(xiàn)象依然明顯。就業(yè)形勢(shì)最好的行業(yè)仍然為互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)，就業(yè)景氣指數(shù)為7.28。而能源/礦產(chǎn)/采掘/冶煉行業(yè)的就業(yè)景氣指數(shù)仍然最小，僅為0.20，表明隨著煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能政策的實(shí)施，相關(guān)行業(yè)的招聘需求人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于求職申請(qǐng)人數(shù)，就業(yè)形勢(shì)仍相對(duì)嚴(yán)峻。

　　事實(shí)上，根據(jù)既定規(guī)劃，我國(guó)擬用五年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸；用三至五年時(shí)間，再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。初步測(cè)算，這將影響鋼鐵行業(yè)50萬(wàn)職工和煤炭行業(yè)130萬(wàn)職工的工作崗位。再加上水泥、玻璃、電解鋁、船舶等行業(yè)，去產(chǎn)能帶來(lái)的就業(yè)壓力不小。

　　人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，一段時(shí)期內(nèi)，“招工難”與“就業(yè)難”將并存。特別是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度加大，勢(shì)必造成一大批職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)，其中不少人年齡偏大，技能和經(jīng)驗(yàn)趨同，轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗能力差，就業(yè)難問(wèn)題將更加突出，結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè)或?qū)⒃龆唷?/p>

　　為保證企業(yè)富余人員轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)，人力資源和社會(huì)保障部等七部門(mén)發(fā)布了“多渠道分流安置職工”的總體安排，為相關(guān)人員提供了“內(nèi)部分流”“轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“內(nèi)部退養(yǎng)”“托底安置”四大類(lèi)分流通道。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施“化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)。

　　劉燕斌表示，在部分資源型城市和產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一地區(qū)，去產(chǎn)能在一定程度上存在著潛在的規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，值得高度重視。但這種潛在風(fēng)險(xiǎn)是可防可控的，并且可以通過(guò)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，化風(fēng)險(xiǎn)為生機(jī)。

　　錯(cuò)配　青年就業(yè)矛盾仍然存在

　　當(dāng)前，應(yīng)屆生就業(yè)壓力仍然較大。2016年全國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到765萬(wàn)，2017年應(yīng)屆生數(shù)量依然居高不下。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，我國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模將持續(xù)增加，年均達(dá)到770萬(wàn)人左右。

　　BOSS直聘發(fā)布的《2016年應(yīng)屆生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，伴隨GDP增速持續(xù)放緩，近幾年成為就業(yè)主力軍的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也進(jìn)入資本寒冬，2016年畢業(yè)生普遍下調(diào)薪酬期望，僅三成起薪達(dá)到5000元。

　　2017屆的校招正逐步在各高校啟動(dòng)。有機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn)，應(yīng)屆畢業(yè)生認(rèn)為就業(yè)難的首要原因是期望值和現(xiàn)實(shí)之間落差太大，其次是大學(xué)所學(xué)知識(shí)無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際工作所需，再次是對(duì)職場(chǎng)和職業(yè)信息了解不充分，以及缺乏實(shí)效性的職業(yè)發(fā)展建議。這表明大學(xué)生就業(yè)難主要是因?yàn)榇髮W(xué)生們的期望與現(xiàn)實(shí)之間的落差，實(shí)際上是“就業(yè)不難擇業(yè)難”。

　　對(duì)此，智聯(lián)招聘認(rèn)為，社會(huì)提供的崗位很多，各行各業(yè)都有大量的人才需求，但大學(xué)生對(duì)自己能達(dá)到企業(yè)要求的工作不是特別滿(mǎn)意，而對(duì)于各方面都很滿(mǎn)意的工作，自己又無(wú)法達(dá)到用人單位的要求，因此供需雙方之間呈現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu)差異。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專(zhuān)家表示，目前市場(chǎng)上適合的崗位還不充足，企業(yè)招聘意愿有所下降，加之高校畢業(yè)生教育結(jié)構(gòu)、就業(yè)觀念與市場(chǎng)需求脫節(jié)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，就業(yè)壓力仍然很大。

　　對(duì)此，人社部多次強(qiáng)調(diào)，高校畢業(yè)生是就業(yè)工作的重中之重，穩(wěn)定就業(yè)必須突出重點(diǎn)，重點(diǎn)有兩頭，其中一頭就是大學(xué)生。要深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。結(jié)合各類(lèi)新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念，更多地到中小城市、城鄉(xiāng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。