據悉,從今年5月1日起,我國全面實施了增值稅改革。營改增不但是我國稅收制度的重要變革,同時承擔起減輕企業稅收負擔,促進經濟發展方式轉變的歷史重任。
根據國家稅務總局公布的數據,我國全面實施營改增以來,實現減稅和持平企業比例高達78.7%,增稅企業僅為1.3%,說明減稅效果較為明顯。
上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡怡建表示,全面實施營改增有利于形成以服務經濟為主體的產業結構,已經出現三方面成效:一是消除了營業稅制下重復征稅,減輕了服務企業稅收負擔。二是通過服務業對下游企業開具增值稅發票由下游企業抵扣,減輕下游工商企業稅負來拉動服務業發展。三是通過生產企業內部服務部門獨立分離,以及服務業務外包來擴大服務規模。
“近年來,我國經濟增長處于調整中,但第三產業比重明顯上升,雖然產業結構調整有其內在運行規律,但全面實施營改增對支持和促進產業結構調整優化起著重要作用。雖然營改增對新興業態和傳統業態影響性質相同,但不同層次服務業從營改增改革中獲益有所不同,總的特點是產業層次和技術含量高的現代服務企業受益大于產業層次和技術含量低的傳統服務企業。因此,營改增有利于做大做強研發、設計、物流和營銷等高端服務業,促進服務業在產業層次上從低端走向中高端,從傳統走向現代。”胡怡建表示。
據悉,截至2015年,營改增共減稅6000億元以上,今年全面實施營改增,減稅預計更是高達5000億元以上。全面實施營改增引發的減稅可分為試點企業直接減稅和下游企業間接減稅兩種情況,前者可稱為企業減稅,后者可稱為產業減稅。全面實施營改增已成為我國最為重要的減稅改革。
中國社會科學院財經戰略研究院副研究員蔣震在接受《證券日報》記者采訪時表示,營改增的全面實施讓稅制變得更加中性。一方面促進了社會分工,另一方面降低了制造業的稅負,提高了制造業在應對經濟增速下行時的活力。同時,可激發服務業熱情,隨著產業結構不斷升級,服務業發展是未來經濟增長的動力。
“總體來看,全面實施營改增能讓市場變得更加公平,企業進入市場的門檻更低,可以使企業發揮一種順應產業升級的要求。財政措施力度將根據整個宏觀經濟運行的狀態來決定。預計整個財稅力度有望不斷加大,同時要注意經濟結構優化,順應新常態的發展趨勢,不斷激發市場活力。”蔣震告訴記者。