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      “穿透式”監管將夯實互聯網金融發展基礎
      2016-10-18 作者: 趙麗 來源: 經濟參考報

        10月13日,國務院辦公廳正式發布《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),對互聯網金融風險專項整治工作進行了全面部署安排。同時央行、銀監會、保監會、證監會、工商總局等多部門相繼發布了各自領域的整治方案,最終將形成中國總體互聯網金融整治報告,目標是建立健全互聯網金融監管長效機制。

        此輪金融風險專項整治,劍指P2P網貸、股權眾籌、互聯網保險、房地產金融、第三方支付等多個互聯網金融問題頻出的領域,將全方位、全維度對行業進行整治。《實施方案》首次提出“穿透式”監管辦法,要求透過表面判定業務本質屬性、監管職責和應遵循的行為規則與監管要求。這將對整個互聯網金融的未來發展起到重要作用,為行業發展立規立標。

        隨著今年以來監管加速收緊,一些平臺“改名潮”涌現,將業務包裝為“智能投顧”、“科技金融”、“互聯網金融超市”,期望與負面新聞纏身的P2P劃清界限規避監管。此次“穿透式”監管的提出可謂直擊改名亂象,將根據平臺實際業務模式進行監管。

        《實施方案》明確了互聯網企業未取得相關金融業務資質不得依托互聯網開展相應業務,開展業務的實質應符合取得的業務資質;同一集團內取得多項金融業務資質的,不得違反關聯交易等相關業務規范,按照與傳統金融企業一致的監管規則,要求集團建立“防火墻”制度,遵循關聯交易等方面的監管規定,切實防范風險交叉傳染;金融機構不得依托互聯網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業務、規避監管要求,應綜合資金來源、中間環節與最終投向等全流程信息,進行“穿透式”監管。

        從具體手段分析,“穿透式”監管將更注重功能監管,讓監管落實到平臺核心業務,不以表象論企業是否合法合規,從業務本質入手,將資金來源、中間環節和資金最終流向穿透聯結起來,依平臺實際業務邏輯進行監管,從而徹底打破企業為自己貼標簽、逃避監管的企圖。

        隨著監管細則逐步出臺,互聯網金融平臺也勢必會意識到靠包裝概念來規避監管毫無意義,必須根據具體監管規定,對產品、業務進行合規改造。只有嚴格遵守監管提到的不設資金池、不自融自保、實施銀行存管等規定,才能健康合規發展。

        截至今年9月30日,全國網貸平臺數量達4279家。網貸行業整體收益率在2016年持續顯著下滑,9月網貸行業綜合收益率首次跌破10%,為9.83%。除了監管的全面收緊帶來網貸平臺的收縮外,此前監管缺失帶來的全行業“劣幣驅逐良幣”、P2P平臺跑路事件頻發等問題對互聯網金融行業發展起到了致命的負面作用。

        對互聯網金融的監管在過去一度被認為是阻礙互聯網金融發展的“洪水猛獸”,而實際上,隨著互聯網金融的進一步發展,人們清楚地意識到,即使是新事物,也應該遵循依法合規底線。

        在服務實體經濟的大前提下,互聯網金融行業需要踩得更實、挖掘得更深。應該看到,互聯網金融將被納入依法依規發展體系。在保證投資人資金安全、行業整體誠信的前提下發展,互聯網金融行業長遠前景看好。

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