<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 首頁 >> 熱點新聞 >> 正文

      增量配電網(wǎng)向社會資本放開 千億市場“蛋糕”待切分
      2016-10-12 作者: 來源: 每日經(jīng)濟新聞

        10月11日,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》提出,按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu),結(jié)合輸配電價改革和電力市場建設,有序放開配電網(wǎng)業(yè)務,鼓勵社會資本投資、建設、運營增量配電網(wǎng),通過競爭創(chuàng)新,為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務。

        據(jù)了解,作為電力傳輸?shù)淖詈?0公里,配電網(wǎng)擔負著電力到用戶分配、計量、保護的重任,也因此與售電、用電服務、分布式發(fā)電、充電樁的融入構(gòu)成不可分割的聯(lián)系。

        多位接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的專家表示,市場的放開,利于配電網(wǎng)建設發(fā)展。但需要注意的是,企業(yè)進入前要考量自身的能力,要思考能否達到建設的標準等問題。進入后,建議企業(yè)在供需雙方信息對稱等方面發(fā)力,以提高行業(yè)競爭力。

        有望帶動千億級規(guī)模投資

        長久以來,我國配電網(wǎng)建設滯后于輸變電網(wǎng)發(fā)展步伐,也與城市建設規(guī)劃脫鉤。多年來的欠賬造成的低水平配電網(wǎng)已經(jīng)成為瓶頸,嚴重制約了城市電力系統(tǒng)的升級和新技術的應用。

        申萬宏源研報認為,根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗,配網(wǎng)、輸電網(wǎng)投資比例約在1.5比1左右,國內(nèi)配網(wǎng)投資占比遠低于此水平。

        國家能源局2015年8月發(fā)布的《配電網(wǎng)建設改造行動計劃》顯示,十三五期間,配電網(wǎng)建設累計投資不低于1.7萬億。

        對于增量配電網(wǎng)業(yè)務,近期,發(fā)改委和能源局下發(fā)《關于請報送增量配電網(wǎng)業(yè)務試點項目的通知》,擬在全國批復100個左右增量配電業(yè)務試點,要求各地報送3至5個項目。

        在國家發(fā)改委能源研究所研究員、中國能源研究會常務副理事長周大地看來,增量配電網(wǎng)包括原來有些地方容量不夠,在現(xiàn)在負荷的增加的情況下改變設施的情況,如變壓器增加、線路換粗等。另外,就是過去一些沒有負荷,或者原來負荷比較小的地方要進行增加進行擴容,如新的園區(qū),城市里擴大的區(qū)域等。

        從地方的實踐來看,園區(qū)型區(qū)域電網(wǎng)是當前增量配電業(yè)務試點的主要方向之一。

        如已經(jīng)獲批的甘肅省電力體制改革試點方案也提出,以園區(qū)型售電區(qū)域作為突破口,安排蘭州新區(qū)、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)、酒泉瓜州資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為售電側(cè)專項改革試點單位,同時鼓勵以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務,以園區(qū)型相對集中的負荷等為重點,有序向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務。

        在增量配電網(wǎng)投資上,《辦法》明確,鼓勵社會資本積極參與,通過市場競爭確定投資主體。

        民生證券一份研報分析指出,增量配電網(wǎng)放開,鼓勵社會資本參與。有望帶動千億級規(guī)模投資,配電設備制造企業(yè)將迎業(yè)績高增長,配售電一體化企業(yè)也將分享紅利。

        居民電價仍執(zhí)行目錄電價

        社會資本進入的同時,供電的價格是否會發(fā)生變化?《辦法》規(guī)定,增量配電區(qū)域的配電價格由所在省(區(qū)、市)價格主管部門依據(jù)國家輸配電價改革有關規(guī)定制定,并報國家發(fā)改委備案。

        其中,居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務等用電,繼續(xù)執(zhí)行所在省(區(qū)、市)的目錄銷售電價。

        此外,配電區(qū)域內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務以外的用電價格,由發(fā)電企業(yè)或售電公司與電力用戶協(xié)商確定的市場交易價格、配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價(含線損和政策性交叉補貼)、配電網(wǎng)的配電價格、以及政府性基金及附加組成。

        《辦法》明確,配電區(qū)域內(nèi)電力用戶承擔的國家規(guī)定的政府性基金及附加,由配電公司代收、省級電網(wǎng)企業(yè)代繳。

        “有些人認為只要市場一放開,價格就會下來。我覺得不能簡單這么看,而是要具體分析。”周大地表示,電力行業(yè)的集中度提高,某種程度上不是愿意壟斷而壟斷,而是在目前的技術條件下,集中以后能夠更好地運行與優(yōu)化。而市場放開后,在分散的情況下能否優(yōu)化還要打一個問號。國際上也并沒有只要分散了就能立刻降低成本的先例。

        中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,民企進入這個市場,必須具有降價的能力。首先要解決信息的對稱問題。以前是由電網(wǎng)公司一個大的水池子解決,現(xiàn)在可以向發(fā)電廠和用電單位進行信息對稱。企業(yè)了解到用戶用電需求后及時發(fā)給發(fā)電廠,發(fā)電廠根據(jù)需求發(fā)電,可以降低成本。

        建電力違法失信懲戒機制

        在周大地看來,要想把電費降下來,首先是整個系統(tǒng)的優(yōu)化程度要提高,要避免不合理的投資,要加強運行的統(tǒng)一調(diào)度的科學性和優(yōu)化程度。只有這樣才能把實際的成本降下來,并非社會資本進入即可。

        “其實有些地方電費是可以降的,目前棄風棄水棄光現(xiàn)象嚴重,當然其中有可能是因為真正的負荷問題,但是絕大多數(shù)屬于利潤分配,各種規(guī)則本身有問題。便宜的電拿不來,貴的電反而要保留,這個成本就高了。”周大地說,棄風棄水要解決好,這實際上都是可以用經(jīng)濟手段來調(diào)節(jié)的。

        此外,同日發(fā)布的《售電公司準入與退出管理辦法》中對準入的售電公司劃定了最低門檻,即售電公司準入資產(chǎn)總額不得低于2000萬元人民幣。

        周大地表示,一年電力電網(wǎng)建設,包括新增部分與改造部分加起來達幾千億,所以2000萬的資產(chǎn)總額并不是一個大數(shù)目。“如果連兩千萬都沒有,在電力建設上也是很有限的。”

        而擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司除滿足上述準入條件外,還需滿足擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司的注冊資本不低于其總資產(chǎn)的20%等條件。

        此外,《售電公司準入與退出管理辦法》還明確了懲戒措施,即建立電力行業(yè)違法失信行為聯(lián)合懲戒機制,對納入涉電嚴重失信企業(yè)黑名單的售電公司及負有責任的法定代表人、自然人股東、其他相關人員采取電力交易機構(gòu)3年內(nèi)不再受理該企業(yè)注冊申請等。

      凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
      買買商城

      制造業(yè)轉(zhuǎn)型紅利接續(xù)釋放

      制造業(yè)轉(zhuǎn)型紅利接續(xù)釋放

      制造業(yè)轉(zhuǎn)型的紅利正在釋放,并引領產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進。但新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換還存在周期較長的挑戰(zhàn)與新產(chǎn)能過剩的隱患,有待激發(fā)內(nèi)生活力。

      缺乏精耕細作 電影票房遭遇“滑鐵盧”

      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 亚洲第一视频在线观看播放 | 在线观看免费AⅤ网站 | 亚洲一区二区三区中文字幕 | 中字幕视频一区二区三区 | 亚洲香蕉看一线 | 性爱网站网站在线观看 |