近期,煤炭去產能再遇新挑戰。今年以來,受煤炭供應量等因素影響,煤炭價格迅速回升,導致以鋼鐵以代表的下游企業遇到了煤炭供應量跌價升的新問題,呼吁煤炭增產、保障生產需要。但是,當去產能遇到市場需求增長時,行業管理部門更不能掉以輕心,不能讓煤炭價格綁架了去產能,必須更審慎地推進去產能工作,防止因市場波動影響到去產能大局。
近來,煤炭控產政策效應進一步顯現,季節性煤炭需求明顯超出預期,加劇了市場緊張情緒,推升了煤炭價格,全國煤炭市場景氣指數比上月又有大幅回升。其實,煤炭作為大宗商品的價格更多受市場力量影響,因此短期價格波動及平抑市場的舉措都屬于正常現象。當前煤炭市場的變化,甚至個別地區煤炭供應偏緊,與前期去產能工作有直接關系,也與時段性因素有關,比如夏季的高溫少雨天氣因素促使火電用煤大幅增加、個別地區天氣影響煤炭運輸等短期因素亦不容忽視。
但是,同處去產能困境中的鋼鐵企業坐不住了,他們通過中鋼協向煤炭協會呼吁,近兩個月來,因煤炭供應緊張,部分鋼鐵企業利潤減少,甚至已經開始出現虧損,同時大量鋼鐵企業煤炭庫存偏低,鋼鐵企業請求煤礦增加供應量,以保障鋼鐵產量。
針對當前煤炭市場出現的新情況、新變化,國家發改委會同有關部門制定了穩定煤炭供應、抑制煤炭價格過快上漲的預案,并接連啟動了二級響應和一級響應機制,科學增加先進煤炭產能投放量,釋放先進的產能滿足市場需求,盡量使煤炭生產運輸流通和用戶各方利益兼顧。
針對當前去產能背景下時段性的增產量現象,企業應清醒地認識到,此舉并非放松去產能工作,而是市場調控行為,穩定煤炭市場價格水平,用先進的產能驅逐落后產能。因為,我國煤炭產能嚴重過剩、供大于求的趨勢沒有根本改變。
今后一個時期,我國能源消費強度將有所回落,特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發展,煤炭的市場需求很難有絕對增長的空間。煤炭去產能控產量不僅信心不容動搖,力度也不能減弱。不僅要通過調控使市場逐步回歸理性,還需要更大的力度推進去產能。