長期以來，擔保難、抵押難成為制約農村金融發展的主要問題。近日，隨著農村土地確權工作推進，大連農商銀行在全市率先啟動“兩權”抵押貸款，金融創新激活了大連農村沉睡資產，幫助農民創業致富。

　　在瓦房店元臺鎮，與父親相依為命的于海明(化名)因家中存款被人騙走，從事大棚種植遇到了困難。今年，大連農商銀行瓦房店支行以住房財產權為抵押物，為于海明一家發放了“兩權”抵押貸款，為其新增貸款4.3萬元，于海明一家的生活也重新走上了正軌。

　　因為受法律政策制約、固定資產不多、貸款風險較高等諸多原因，擔保難、抵押難一直是農村面臨的難題。農村土地市場化為破解農村金融抵押物問題提供了條件。2015年，大連啟動農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，大連農商銀行及時跟進，創新啟動了“兩權”抵押貸款，即農民住房財產權抵押和土地承包經營權抵押。

　　成立僅4年的大連農商銀行目前是大連唯一一家常年堅持開展春耕備耕和秋收冬捕專項金融支農活動的金融機構，每年70%以上的新增貸款投向涉農領域。截至目前，該行已辦理“兩權”抵押貸款169筆，余額達到1418萬元。

　　“兩權”抵押是國家農村金融改革重點，盡管在抵押物價值如何確定、抵押物如何處置變現等問題上仍處于探索中，但對農民創業致富、破解農村貸款難已開始發揮巨大作用。大連都市型現代農業發展全國領先，大連農商銀行表示，“兩權”抵押創新將激活農村大量沉睡資產，推動大連農業健康快速發展。

　　大連近幾年農村金融創新不斷，不僅有“兩權”抵押貸款，還出現了以大棚抵押、專門服務農業合作社的“農業設施物權貸款”，支持抗旱減災的“青貯貸”，解決蘋果收購資金短缺的“蘋果貸”等等。目前，僅大連農商銀行的農業設施物權貸款就辦理46筆，余額超過2.2億元。