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      胡建忠:重在防風險 化解不良資產需多措并舉
      2016-08-05 作者: 胡建忠 來源: 金融時報

        數據顯示,2016年二季度末,我國商業銀行不良率為1.81%,已經連續12個季度上升。當前經濟下行壓力仍然較大,隨著供給側結構性改革重點任務持續推進,預期商業銀行不良率仍然會繼續攀升。

        銀行不良資產仍然存在攀升壓力

        經驗表明,不良率是經濟周期的滯后指標,不良資產的暴露具有“時滯”特征。因此,我們認為,今后幾年時間,銀行不良率仍然存在進一步攀升的趨勢。

        首先,經濟運行仍然存在下行壓力。最新公布的數據顯示,今年二季度GDP同比增長6.7%,與一季度持平;上半年固定資產投資同比增長9.0%,增速比前5個月回落0.6個百分點;民間投資增速繼續回落,1~6月份增長2.8%,比1~5月份回落了1.1個百分點;進出口同比下降3.3%。盡管經濟運行總體平穩,但下行壓力仍然存在。外部金融市場方面,隨著英國公投脫歐,國際經濟金融環境的不確定性進一步增加,外部需求有進一步萎縮趨勢;內部金融市場方面,債券市場接二連三的兌付危機,使得直接融資發新還舊的鏈條不能持續,進一步轉向間接融資主體———銀行。2016年6月末,人民幣貸款余額占同期社會融資規模存量的67.8%,而2015年6月只有66.9%。經濟下行會使一部分企業面臨出清,無法借新還舊,這將進一步引發銀行資產質量下降、不良資產暴露。

        其次,大規模的政府債務置換,暫時延緩了地方政府債務的違約風險。2015年末,地方政府存量債務余額15.4萬億元(按照財政部的安排,用3年左右的時間完成地方政府存量債務的置換),或有債務8.6萬億元。按照2013年6月審計署匡算的平均代償率20%估算,8.6萬億元或有債務中有約1.72萬億元由平臺企業承擔。但是,地方政府融資平臺市場化轉型過程中,部分平臺主營利潤率低、利潤負增長、資產負債率高,在喪失財政補貼之后,部分平臺可能會出現現金流斷裂,進而產生大量不良資產。未來退出類融資平臺的貸款質量需要繼續關注。

        再次,煤炭、鋼鐵等行業目前還沒有大規模暴露不良資產,但是,很多企業短期債務占比上升,短期償債壓力較大,一旦政策或市場因素影響到短融等債務融資工具的滾動發行,這些企業資金鏈斷裂的風險將愈加凸顯。中國煤炭工業協會數據顯示,2015年大型煤炭企業虧損面超過90%,行業利潤總額僅441億元,是2011年的十分之一,而負債總額則同比增長10.4%至3.68萬億元,90家大型煤炭企業負債總額高達3.2萬億元。截至一季度末,39家上市煤炭企業平均資產負債率為59.16%,超過70%警戒線的有10家。

        最后,去年三季度以來,一二線城市房地產價格經歷了新一輪的快速上漲,目前房地產泡沫仍處于發酵期,而三四線城市去庫存壓力較大。下半年美聯儲加息的預期仍然存在,如果房地產市場出現調整,房地產企業資金鏈斷裂,可能引發新一輪的金融風險。

        不良資產的分布呈現三個顯著特征

        第一,地區上從經濟發達地區向相對落后地區蔓延。以2011年下半年溫州中小企業流動性危機爆發為標志,從溫州逐步蔓延至浙江、長三角直至珠三角等沿海經濟發達地區,且不良率要明顯高于中部地區以及西部地區;西北、西南、中部則相對趨緩。例如,工、農、中、建四大行自2011年至2013年起,長三角地區都是當年新增不良的主力,中部、和西部自2013年起占比才逐步提升。東北地區受經濟增長失速影響,預期不良率將加速上升,2015年底上述大行的新增不良區域分布中,東北已經和長三角幾乎持平。

        第二,行業上從產業鏈下游向上游蔓延。批發零售、低端制造等行業率先暴露,中游重化工行業面臨很大的償債壓力,上游的水泥、鋼鐵、煤炭等產能過剩行業不良貸款率尚處于低位運行。2015年末,四大行中,批發零售業的不良貸款率約為7%,最高的約12.31%,最低的也高達4.14%。受國際需求下降和國內產業結構調整影響,鋼貿、鐵礦石等大宗商品貿易為主的企業,以及沿海經濟發達地區的勞動密集型產業,如服裝、玩具、家電、紡織等,不良資產率先暴露。據媒體消息,監管當局日前確定了第一批去產能企業名單,涉及的企業以鋼鐵、煤炭為主,預計產能過剩行業的不良資產也將逐步暴露。

        第三,所有制結構上從民營企業向國有企業蔓延。此次不良周期的起點即是溫州的民營企業,同時行業下游的制造業和批發零售業也以民營為主。去杠桿宏觀環境下,銀行出于經營風險考慮,出現抽貸、壓貸等行為,民營企業外部融資渠道顯著受阻,企業資金鏈緊張,不良資產快速暴露。隨著經濟增速逐步下行,行業中游和上游的大部分國有企業開始利潤下滑、現金流減少。雖然目前在銀行體系內央企、地方大中型國有企業的不良尚處于低位,但在債券市場,近年的幾單違約事件已經敲響警鐘。

        化解不良資產需要內外結合、多措并舉

        銀監會數據顯示,6月末,銀行業金融機構撥備覆蓋率為161.3%,主要商業銀行資本充足率13.2%,核心一級資本充足率10.7%,資本和撥備仍然較為充足。但是,面對不良資產暴露的“時滯”性特點,在經濟仍未探底的背景下,不良的風險不容回避,需要多措并舉積極化解。

        從內部處置來看,一是要進一步挖掘銀行回收核銷不良資產的潛力,加大抵質押品處置和撥備核銷的力度;二是擴大不良資產證券化試點機構范圍。從外部處置來看,要加大不良資產的外部市場轉讓,發揮金融資產管理公司批量市場化處置不良資產的經驗和優勢,積極發揮防范金融風險的功能。

        不良資產處置過程中,還要把握三個原則:一是遵循去產能的工作思路,少采用破產清算,多采用重組方式,例如,長城資產成功實施了ST超日、東盛科技、信邦制藥等多個重組項目,獲得了良好的社會效益;二是積極開展合作清收、市場化債轉股等處置方式,防止好企業被倒逼出清;三是不能像上世紀一樣大規模剝離不良,防止造成道德風險和不良示范效應,好企業也開始故意不還款以等待債務減免。(作者系中國長城資產管理公司副總裁,中國社會科學院博士生導師)

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