也許在不久的未來，我們就能看到這樣的案例：一家大型法企的高管因為海外行賄在國內受到起訴，最終黯然下臺甚至入獄。

　　法國眾議院日前高票通過一項由法國財政部長薩潘提交的新法案。從禁止宣傳高風險金融網站到加強限制企業高管薪酬，這一法案可謂內容豐富、亮點頻出。最引人關注的，當屬在打擊腐敗方面，新法案祭出了三大新招。

　　新招一：成立國家反腐局，取代現有的中央預防腐敗處。從法案規定看，國家反腐局的分量遠超后者。

　　規模方面，國家反腐局的人員將從中央預防腐敗處的16人增加到約70人，年度預算將增加到1000萬至1500萬歐元。職能方面，中央預防腐敗處僅有反腐信息匯總之責，而國家反腐局的職能則包括：制定國家反腐戰略、提供具體反腐建議、監督反腐規定執行以及保證涉腐判決執行。

　　為保證國家反腐局的權威性，該機構最高負責人由法國總統從法國資深法官中挑選并直接任命，負責人一屆任期為6年，中途不得更換人選。此外，與中央預防腐敗處由司法部領導不同，國家反腐局由司法部和財政部聯合領導，這對打擊商業腐敗將頗有裨益。

　　新招二：強制大企業落實反腐。新法案規定，雇傭員工500人以上以及年度營業額超過1億歐元以上的法國大型企業，以及具有工業或商業性質的公共機構，均必須落實反腐義務。

　　那么具體應該如何做呢？法案也做出了詳細規定，比如必須定期以書面形式分析和評估企業所在行業以及企業業務所在地區的腐敗風險、必須評估客戶及供應商面臨的腐敗風險狀況、必須建立內控或外部審查機制以保證腐敗事實無法被掩蓋等等。這些機構還必須設立懲罰機制，對機構內涉腐人員進行處罰。

　　為監督法國大企業或相關公共機構落實這些反腐要求，法案規定，國家反腐局可以隨時現場到這些企業或機構進行檢查，未落實相關要求者將依法受到懲罰。

　　新招三：著力打擊海外賄賂行為。在這方面，新法案中有兩點尤其值得注意：一是放寬起訴海外涉賄行為的起訴條件。據規定，今后不僅法國檢察機關可起訴涉嫌海外行賄的法國企業，非政府組織的起訴也將得到法國司法系統認可，即使涉賄法企所在的國家并未正式檢舉揭該企業，也可發起訴訟。二是定居在法國的外國人如涉嫌行賄也將被起訴，這彌補了目前法國法律的空白。

　　值得一提的是，在打擊海外賄賂方面，法國在發達國家中屬于“后進生”。法國財政部坦承，法國打擊企業海外賄賂的成效不彰，一個典型的例子就是盡管2000年法國就設立賄賂國外公職人員罪，但至今仍沒有一家法國企業因此罪名受罰。經濟合作與發展組織等國際組織已多次呼吁，法國應改善在這一方面的作為。

　　除了上述三大新招，新法案中還有設立利益相關方代表以加強公共決策透明度、提高對揭發腐敗以及危害公共安全行為的檢舉人的保護等條款，這些也都有利于提高法國反腐力度。按照計劃中的議程，該法案在眾議院通過后，6月21日開始由法國參議院進行審議，兩院通過后，將成為正式法律。