????貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)7%，打造開(kāi)放招商新格局

????2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。焦錦淼指出，今年全省商務(wù)工作主要預(yù)期目標(biāo)是：貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)7%，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)10%以上，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用省外資金增長(zhǎng)7%，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)8%，對(duì)外投資增長(zhǎng)10%。

????實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，離不開(kāi)戰(zhàn)略支撐。“全省商務(wù)系統(tǒng)要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，著力構(gòu)建商務(wù)發(fā)展新體制，打造開(kāi)放招商新格局，培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)‘十三五’商務(wù)發(fā)展良好開(kāi)局。”焦錦淼說(shuō)。

????（一）打造開(kāi)放平臺(tái)

????河南省人民政府省長(zhǎng)謝伏瞻曾多次公開(kāi)表示，近年來(lái)河南能夠保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，很大程度上得益于開(kāi)放。2016年經(jīng)濟(jì)能否保持較高增長(zhǎng)速度和較高增長(zhǎng)質(zhì)量，未來(lái)河南能否實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，仍然取決于開(kāi)放的力度。

????對(duì)此，焦錦淼要求，商務(wù)部門(mén)要主動(dòng)出擊，通過(guò)打造開(kāi)放平臺(tái)、明確招商重點(diǎn)、創(chuàng)新招商方式等途徑，提升開(kāi)放招商質(zhì)量水平，服務(wù)好全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

????在打造開(kāi)放平臺(tái)方面，焦錦淼強(qiáng)調(diào)，一是積極申建中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。密切關(guān)注國(guó)家自貿(mào)區(qū)工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與商務(wù)部等國(guó)家部委的溝通銜接，鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封三個(gè)片區(qū)要加快完善片區(qū)規(guī)劃，扎實(shí)做好申建基礎(chǔ)工作。二是加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)，把經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢(shì)的排頭兵，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)。推薦符合條件的省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。

????（二）調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)

????“今年，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從全面建成小康社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)外貿(mào)工作，把握外貿(mào)工作，做好外貿(mào)工作。”焦錦淼說(shuō)。

????焦錦淼指出，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)要從優(yōu)化外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局四方面入手，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。“既要培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，也要培育一大批小而全、小而專、小而精的中小外貿(mào)主體。要在提升加工貿(mào)易的同時(shí)，做大做強(qiáng)一般貿(mào)易。組織企業(yè)參加國(guó)際知名展會(huì)，深耕美、歐、日、港臺(tái)等傳統(tǒng)市場(chǎng)，加大拉美、非洲等新興市場(chǎng)開(kāi)拓力度，提高新興市場(chǎng)占全省出口的比重。”

????（三）推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去

????“一帶一路”建設(shè)是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措，也是河南打通開(kāi)放新通道，提升在國(guó)際國(guó)內(nèi)分工合作地位的戰(zhàn)略機(jī)遇。“農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)和資源加工業(yè)都是我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合目前實(shí)際，商務(wù)部門(mén)主要任務(wù)是推動(dòng)有條件的企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作、參與海外能源資源開(kāi)發(fā)利用。”焦錦淼說(shuō)。

????農(nóng)業(yè)方面，支持省內(nèi)涉農(nóng)龍頭企業(yè)在非洲、中亞和中東歐等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行農(nóng)作物種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的投資項(xiàng)目合作。重點(diǎn)推進(jìn)與塔吉克斯坦、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國(guó)家的農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域深度合作。裝備制造業(yè)方面，重點(diǎn)支持省內(nèi)礦山設(shè)備、水泥裝備、石油裝備等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在中亞、東南亞等地區(qū)投資建廠，積極參與國(guó)家級(jí)合作工業(yè)園開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)一批省內(nèi)中小企業(yè)入?yún)^(qū)投資，以大帶小合作出海。資源加工業(yè)方面，支持水泥、平板玻璃等建材龍頭企業(yè)與工程總承包企業(yè)聯(lián)合, 在中亞、東南亞、非洲國(guó)家投資建廠，實(shí)現(xiàn)資源回運(yùn)。充分利用東南亞、南亞、中亞等地資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)棉紡食品等企業(yè)投資建廠。

????（四）穩(wěn)定城市消費(fèi)，開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)

????河南作為人口大省，消費(fèi)需求潛力巨大，正處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快發(fā)展、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)過(guò)程中。“發(fā)揮好消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用大有可為。”焦錦淼強(qiáng)調(diào)，以穩(wěn)定城市消費(fèi)、開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)為抓手，挖掘潛力，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。

????在穩(wěn)定城市消費(fèi)方面，通過(guò)優(yōu)化城市社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)城市商業(yè)智能化，發(fā)展便民利民的社區(qū)商業(yè)。鼓勵(lì)建設(shè)集社區(qū)菜市場(chǎng)、便利店、快餐店、配送站等大眾化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為一體的社區(qū)綜合服務(wù)中心。引導(dǎo)大型生活服務(wù)企業(yè)在城市商務(wù)區(qū)、學(xué)校、旅游景區(qū)等人員密集區(qū)建設(shè)居民生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

????此外，將農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)納入城鎮(zhèn)化規(guī)劃，培育一批多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，推動(dòng)農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)加速向電商轉(zhuǎn)型，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。