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      四大自貿區打造自貿“模板”
      2016-02-01 作者: 唐嘉藝 來源: 人民網

         2016年是“十三五”規劃開局之年,也是中國與沿線國家全力推進“一帶一路”建設的年份。在近期各省陸續召開的地方兩會上,“一帶一路”建設和自貿區發展成為各省熱議的重點之一。目前,全國十余省份提出了將在2016年大力發展跨境電商,過半省份明確提出申報自貿區。

         積極參與“一帶一路”建設 深度融入全球經濟

        共商、共建、共享,是貫穿“一帶一路”建設的主旋律。在積極參與“一帶一路”建設過程中,各省份加強了與沿線國家的互聯互通,深度融入全球經濟。在“互聯網+”的熱潮下,十余省份提出了將在2016年大力發展跨境電商。

        寧夏是2015年兩會時首個提出建設“網上絲綢之路”的省份,在2016年,還將啟動網上絲路寧夏樞紐工程,建成寧夏郵翔國際物流快遞中心,建設中阿航空郵件分撥中心、跨境電商交易服務平臺,支持建立“海外倉”和展示中心;新疆的“一帶一路”建設也搭上信息時代的快車,將建設絲綢之路經濟帶核心區云計算數據中心,實現基礎數據資源的共儲共享。

        長江沿線的多個省份將“一帶一路”與“長江經濟帶”這兩個國家戰略有機結合,重慶提出要發揮戰略樞紐功能的輻射帶動作用,服務西部開發開放;四川將啟動實施國際產能合作“111”工程,組建省屬國有海外投資公司;云南明確要加快滇中城市經濟圈一體化步伐,更好地服務和融入“一帶一路”、長江經濟帶戰略。

        除了加強與沿線各國的經濟共建紅利共享,展示我國軟實力的交流在“一帶一路”建設中同樣不可忽視。陜西表示,在2016年將深化與中亞國家的合作辦學機制,積極推進絲綢之路國際電影節、藝術節和旅游博覽會常態化;甘肅省在政府工作報告中表示,2016年將舉全省之力,努力將首屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會辦成國家層面最有影響力的一流文化盛會,使其成為拉動甘肅現代服務業加速發展的新引擎。

         四大自貿區打造自貿“模板” 已有16省份明確申報自貿區

        作為前兩批由國務院批準設立的自由貿易區,天津、上海、福建、廣東自由貿易試驗區發展迅速,成績斐然。

        天津自貿試驗區推出了服務京津冀協同發展八項舉措,實施了京津冀海關區域通關一體化改革,整體通關物流成本減少近30%。未來,《天津自貿試驗區服務京津冀協同發展工作方案》的制定完成,將推動天津自貿試驗區更好服務京津冀協同發展。

        上海自貿區在新擴展區域全面推行外商投資負面清單管理模式,企業準入“單一窗口”從注冊環節向變更環節延伸,自貿試驗區新登記注冊企業1.8萬家。

        福建自貿試驗區建設扎實推進,186項重點試驗任務已實施139項,126項創新舉措中49項為全國首創,新業態加快培育。21世紀海上絲綢之路核心區建設步伐加快,對沿線國家和地區出口增長5%,新增對外投資增長2.7倍,中國-東盟海產品交易所在福州上線運營,中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。

        廣東自貿試驗區建設下放第一批60項省級管理權限,在對接國際投資貿易規則體系上先行先試,首批27項改革經驗在全省推廣,廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴三大片區新入駐企業5.6萬家。

        2016年,天津、上海自貿試驗區將推動人民幣資本項目可兌換先行先試,爭取為全國提供范例;福建自貿試驗區則把體制機制創新放在首位,力爭建立與國際投資貿易規則相適應的體制機制,培育新型業態和功能,全面落實總體方案,確保在國家一年期評估時交出合格答卷。定位為“21世紀海上絲綢之路重要樞紐”的廣東自貿區則將在對接國際高標準投資貿易規則體系上加大改革創新力度,加快建立市場化國際化法治化發展環境,形成更多改革創新經驗并加快推廣。

        除了此前獲批的四大自貿試驗區鉚勁發展,其余省份也對自貿區建設抱有熱情。在去年地方兩會期間,全國共有7省份在《政府工作報告》中明確提出申報自貿區;目前,各省政府工作報告尚未全部公開,而在各省此前發布的“十三五”規劃建議中,已有15省份明確提出申報建設自貿區。在2016年地方兩會上,多省份再次明確申報自貿區的積極態度:江西利用區位優勢,主動對接上海、福建、廣東三大自貿實驗區發展,積極申報建設江西自貿實驗區;沿邊的云南利用邊境優勢,籌建沿邊自貿試驗區;內陸的重慶雖在此前發布的十三五規劃建議中并未明確提出申報自貿區,但在1月24日開幕的重慶市四屆人大四次會議上,市長黃奇帆在做政府工作報告時提出,2016年要發揮內陸口岸優勢,爭取設立中國(重慶)自由貿易試驗區;陜西則依托海關特殊監管區積極創建陜西自由貿易試驗區。

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