2015年，北京海關著重研究跨境電商這一新興貿易業態，結合北京市服務業擴大開放綜合試點要求，制定工作方案，在把握好海關管理重點和扶植方向的基礎上，創新監管模式和方法手段，同時推進信息系統建設，建立以風險防控、無紙化提前報關、稅款擔保、集中繳納、機檢線檢查為主要特點的系統架構和處理流程。

　　目前，北京關區共有四個監管現場開展或即將開展跨境電商監管業務，分別為位于順義區李橋鎮的國門商務區、位于首都機場快件監管中心的跨境電子商務快件庫、位于首都機場口岸操作區內跨境電子商務國航庫、位于北京站的郵政處理中心。由于北京不是跨境貿易電子商務服務試點城市，暫時沒有開展網購保稅進口業務，主要通過個人物品直購進口和口岸一般出口兩種方式開展業務。

　　發展兩模式跨境業務

　　目前，個人物品直購進口業務主要在國門商務區、機場快件庫、機場國航庫三個監管現場開展。據統計，國門商務區自2015年4月17日開展業務以來，截至11月30日，個人物品直購進口業務共驗放《物品清單》7.9萬票，驗放商品22.4萬件，價值2187.71萬元人民幣。

　　對于個人物品直購進口，北京海關創新通關流程，主要發展特點一是施行提前申報，進口商品運單生成后，跨境電商企業、物流企業、支付企業、報關企業即可將訂單信息、運單信息、支付單信息和申報清單信息傳輸至北京市跨境電子商務公共信息平臺。二是施行分類通關，申報信息傳輸至北京市跨境電子商務公共信息平臺海關海關監管輔助平臺后，系統自動進行單據比對、電子審單、風險布控，對所有申報清單判定高中低風險，分別進入紅黃綠通道。紅通道重點審核，100%機檢查驗；黃通道人工審核，保持一定查驗率；綠通道快速放行，保持一定隨機布控率。三是施行擔保驗放、匯總納稅。企業向海關進行稅款擔保后，可以享受先放后稅的方式，加快通關速度。商品放行后，海關定期匯總企業需繳納的稅額，進行匯總納稅，簡化企業納稅手續。

　　一般出口業務主要在北京站郵政處理中心開展，未來將把所有的國際小包業務納入到該業務通關模式下，預計通關量將迅速增長。口岸一般出口的通關流程也有所創新，除了施行提前申報、分類通關外，還采取了“清單驗放、匯總申報”的方式。電子商務企業或其代理人可通過申報清單驗放貨物，并于每月10日前將上月結關的申報清單依據清單表頭同一經營單位、同一運輸方式、同一啟運國/運抵國、同一進出境口岸，以及清單表體同一10位海關商品編碼、同一申報計量單位、同一法定計量單位、同一幣制規則進行歸并，匯總形成《進出口貨物報關單》向海關申報。匯總生成的報關單可以用于出口退稅。

　　建立平臺完善監管

　　在此次提出的十七項支持北京市服務業擴大開放試點的措施中，第二項“支持互聯網和信息服務領域擴大開放”專門為海關跨境電商監管業務提出了要求。

　　一是要推動跨境電子商務公共信息平臺建設。對接國內外主流電商平臺，實現海關與電商企業、支付機構、物流企業的信息互聯，引導電商企業通過公共信息平臺開展跨境電子商務業務，促進跨境電子商務規范化發展。

　　二是建立適應跨境電子商務特點的通關流程和監管模式。對經營主體實施信用管理，簡化出口商品歸類，對進出口商品實行全國海關統一的負面清單管理和“通道式驗放”（即基于風險分析的紅、黃、綠通道驗放）。對跨境電子商務實行“全年無休日、24小時內辦結海關手續”，實施聯網對接、代扣代繳、多維碼驗放和分類通關，實現跨境電子商務的智能化監管和無障礙通關。積極支持北京市政府向國務院及海關總署申請適用試點城市政策。

　　三是支持北京跨境電子商務示范基地和示范企業創建。培育外貿綜合服務企業，支持外貿綜合服務企業為跨境電商提供通關、倉儲、運輸、退稅等服務。鼓勵國外電商企業在京注冊，并通過其代扣代繳稅款。支持電商企業進口高品質、高質量商品，擴大國內消費，吸引境外消費回流。支持擁有自主品牌和自主知識產權的企業利用跨境電子商務擴大出口，促進境內企業和跨境電商融合發展。充分發揮海關特殊監管區域及保稅監管場所政策功能優勢，助推跨境電商O2O保稅商店展示業務，支持跨境電子商務產業集聚區建設。