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      “十三五”農村綜合改革明確四大任務
      2015-12-14 作者: 嚴洲 來源: 中國證券網

        12月11日,財政部農業司(國務院農村綜合改革工作小組辦公室)撰文表示,2015年是全面深化改革的關鍵之年,在各地和有關方面的共同努力下,全國農村綜合改革穩步推進,取得了積極進展。2015年,中央財政安排農村綜合改革轉移支付資金331億元,為順利推進改革提供了財力保障。

        文章透露,11月12日至13日,全國農村綜合改革工作座談會召開。會議明確了“十三五”時期,農村綜合改革的總體任務:一是著力突破農村生產關系變革困局,探索發展農村生產力新途徑,抓好扶持村級集體經濟發展試點,探索建立農村集體經濟發展新機制;創新財政支持農民合作社發展機制,完善新型農業社會化服務體系,探索建立新型農業經營體系。

        二是著力突破城鄉二元結構的體制障礙,擴大農村公共服務運行維護試點范圍,探索搭建農村公共服務平臺,開展農村公共服務標準化試點,建立農村公共服務供給新機制,以建制鎮示范試點和美麗鄉村建設試點為抓手,做好新型城鎮化與新農村建設的有機銜接,建立城鄉協同發展新機制。

        三是著力突破農村資源環境瓶頸,探索農業農村可持續發展新模式。實施農業可持續發展戰略,統籌做好試點先行與示范推廣,探索總結可復制、能推廣的模式,加大投入力度,建立長效機制,擴大農業可持續發展試點范圍。加快農村生活污水和垃圾無害化處理設施的建設步伐,開展畜禽糞污等農業農村廢棄物綜合利用試點,積極探索解決農業面源污染問題,建立農村可持續發展新機制。

        四是著力突破農村要素市場體系弊端,探索實現農村產權權能新通道。支持做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,探索建立多種形式的農村產權流轉交易市場和服務平臺,穩定農民土地經營預期,增加農民財產性收入。

        文章表示,2016年,將按照國家“十三五”發展思路,切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,把握發展形勢,明確改革要求,創新城鄉發展一體化體制機制,推動農村綜合改革取得實效。

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