2001年末，江蘇江陰市、張家港市、常熟市3家農村商業銀行掛牌成立，拉開了我國農村金融體制改革的大幕。2003年以來，以管理體制和產權改革為重點的農村金融體制改革正式啟動，農村信用社改革取得階段性成果，資產質量不斷改善。如今，IPO開閘在即，這幾家"資格老，資產優"的農商行在加快向現代金融企業轉型的過程中，積極籌備上市工作，此舉必將對全國農村中小金融機構的改革發展產生深遠影響。

　　在中央一系列提高農村金融服務的政策指引下，監管層積極加大對“三農”發展的扶持力度，實施了一系列支農惠農、促進農村金融體制機制不斷完善的政策措施，包括深化農村信用社改革，適度調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策等。而推動農商行登陸資本市場，正是其中重要一環。對于張家港、常熟、江陰等農村商業銀行籌備上市，銀監會在公開場合表示將充分尊重農村中小金融機構的意愿，一如既往地積極鼓勵和支持符合條件的農村中小金融機構公開上市，繼續指導張家港等一批擬上市農村商業銀行按照證監會有關上市要求，認真做好上市前的準備工作。

　　農村經濟的發展由于其自身產業的特點與局限，迫切需要獲得各方面的扶持和促進。當前我國資本市場的發展正面臨著難得的歷史機遇，利用現代資本市場，解決農村社會發展中的資金來源、科學配置社會資源以及化解農業生產的自然和市場風險具有積極的意義。

　　一方面，對于不少銀行業金融機構來說，有效服務“三農”與實現商業銀行可持續發展，似乎很難結合起來，商業銀行都熱衷于在大城市布局，盯著為數不多的大企業客戶；另一方面，近年來在國家一系列強農惠農政策的有力引導下，農村發展越來越需要資金和金融服務的支撐。對此，人民銀行等有關部門大力引導金融機構向農村延伸、金融服務向農村覆蓋、金融產品為“三農”研發，農村金融服務呈現出可喜的局面。然而，與農村日益增長的金融需求相比，金融機構網點的設置、從業人員的數量仍有不小差距。同時，農村金融服務仍集中于“存、貸、匯”等傳統業務，服務半徑也基本上圍繞縣域城區周邊，難以有效延伸至鄉鎮和農村。在一些商業銀行看來，農業貸款是“點多、面廣、量小”，貸款成本較高；無論是種養殖業還是農產品加工業均面臨一些自然和市場風險，并且農村信用擔保體系發展緩慢，貸款風險較高。那么，農村金融之花，能在黑土地廣袤的沃野上結出豐碩之果嗎？

　　2010年末在港股市場上市融資132億港元的重慶農商行給出了答案，其近年來出色的業績報告不僅讓投資者看到了農商行自身有實力立足資本市場，也為尋求A股上市的農商行隊伍帶來了曙光——除了發揮間接融資的主導作用，還可借助直接融資渠道，為農村經濟發展注入源源不斷的資金活力。農商行上市募集的資金主要用在“三農”、中小微企業領域，而銀行信貸資金的杠桿作用強，如果通過上市可以募集到20億元作為資本金補充，就可以增加200億元的涉農信貸規模，對農村實體經濟的支持力度比幾十家創業板中小企業上市都要強，對涉農中小微企業的支持力度更大。

　　農村金融機構謀求上市目的不是“脫農”，而是打通支持“三農”、中小微企業發展壯大的金融血脈。鼓勵農村金融機構上市，補充足夠的資本金，并利用其杠桿力量導向農村實體經濟是發展趨勢，關鍵在于如何保障資金用途。目前，農村金融最突出的問題仍然是資金供給不足，特別是一些經濟落后地區，在金融資源匱乏的情況下，資金外流現象依然十分嚴重。多年來，農村金融都是以銀行信貸資金為主渠道，但基本上是“取之于農村，用之于農村”。相反，資本市場在農村金融發展中可以發揮持續的重要作用，不僅將大量境內外資金引入當地農村，還令無數投資者關注、關心當地農村的發展。

　　從機構創新的角度來看，按照中央“構建多層次農村金融體系”的要求，需大力提升農村直接融資比例，借助股票主板市場、中小板市場和創業板市場實現資金融通，進一步拓寬融資渠道和融資來源，為“三農”發展注入更加強勁的動力。首先應支持符合條件的農村金融機構謀求在主板或創業板上市，發行優先股，借助銀行間債券市場發行債券等融資產品，同時擴大涉農貸款證券化的試點范圍。人民銀行發布的《中國農村金融服務報告(2014)》顯示，截至2014年末，金融機構各類涉農貸款達23.6萬億元，若將部分貸款證券化，將在一定程度上增加涉農金融機構的農村貸款供給，降低"三農"融資成本。其次，豐富農村金融服務主體，設立農村產業投資基金、農業私募股權基金和農業科技創業基金，這些新型組織主體的發展對培育農村資本市場、增加農村資金供給顯得十分必要。