美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞等12國(guó)日前達(dá)成“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（TPP）。不包括中國(guó)的TPP會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成挑戰(zhàn)，但將其視作洪水猛獸，無疑是危言聳聽。坦率地說，TPP孤立不了中國(guó)，對(duì)中國(guó)而言，TPP未嘗就沒有積極意義。

　　按照美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的說法，之所以推出TPP，原動(dòng)力就是對(duì)中國(guó)規(guī)則制定權(quán)的恐懼——“當(dāng)超過95%的潛在客戶生活在我們的國(guó)境之外，我們不能讓像中國(guó)這樣的國(guó)家書寫全球經(jīng)濟(jì)的規(guī)則”。從這個(gè)角度看，TPP確實(shí)有針對(duì)中國(guó)的意圖，也難怪有人將其稱之為“經(jīng)濟(jì)北約”。

　　對(duì)中國(guó)而言，最值得擔(dān)心的是TPP會(huì)否構(gòu)筑起一個(gè)將中國(guó)排除在外的經(jīng)濟(jì)共同體，從而給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來沖擊。

　　挑戰(zhàn)是難免的。考慮到TPP出臺(tái)的大背景，其在勞工、國(guó)企等問題上指向明顯的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)，即使中國(guó)真有意加入TPP，短期內(nèi)也無法實(shí)現(xiàn)。考慮到美國(guó)與歐盟正在談判類似的《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》（TTIP），可以說，世界貿(mào)易規(guī)則正在美國(guó)主導(dǎo)下發(fā)生重大改變。

　　但TPP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，必定是有限度的。很多人的擔(dān)憂，其實(shí)是混淆了經(jīng)濟(jì)總量與雙邊貿(mào)易的概念。TPP只能約束12個(gè)締約國(guó)之間的貿(mào)易。以2013年為例，這12國(guó)內(nèi)部貿(mào)易約在3.5萬億美元，只占到了世界總貿(mào)易額的不到10%，中國(guó)當(dāng)年外貿(mào)總額已超過了4萬億美元。對(duì)TPP中的日本、韓國(guó)、澳大利亞、越南等國(guó)而言，中國(guó)都是第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)還是美國(guó)和加拿大的第二大貿(mào)易伙伴。TPP即使利好12國(guó)內(nèi)部貿(mào)易，但他們與中國(guó)貿(mào)易同樣不可或缺。

　　尤其要看到，中國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)力，不僅僅是價(jià)廉物美，還有較好的營(yíng)商環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)鏈的完整。不然，墨西哥早就與美國(guó)締結(jié)特殊貿(mào)易關(guān)系，為何在很多領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)不過中國(guó)？同樣的，東南亞很多國(guó)家成本已低于中國(guó)，但很多轉(zhuǎn)移過去的工廠還是要回流中國(guó)。

　　TPP孤立不了中國(guó)，但絕不意味著就可以輕視TPP的挑戰(zhàn)。規(guī)則一旦制定，后來者就不得不去研究規(guī)則、適應(yīng)規(guī)則，當(dāng)然最好是引領(lǐng)制定更有利于自己的規(guī)則。

　　中國(guó)迫切需要找到可讓自己依托的區(qū)域自貿(mào)組織，以應(yīng)對(duì)TPP挑戰(zhàn)。中國(guó)不必挑頭，但須發(fā)揮重要作用。奧巴馬坦言不希望中國(guó)制定規(guī)則，但為了維護(hù)國(guó)家利益，中國(guó)則必須盡可能參與規(guī)則的制定。在TPP緊鑼密鼓談判期間，中國(guó)已與韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)締結(jié)了較高水平的雙邊自貿(mào)協(xié)定，包括東盟、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度等參加的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）也在穩(wěn)定推進(jìn)中。

　　TPP可以說是一種連橫，RCEP則可算是合縱，但兩者也相互滲透。從整個(gè)地區(qū)構(gòu)架看，美國(guó)固然是亞太的成員，但亞洲畢竟還是亞洲人的亞洲，未來必定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)包括中日韓和東盟的更緊密的自貿(mào)區(qū)。

　　未來的世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，不會(huì)是一國(guó)的單打獨(dú)斗，而是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整合競(jìng)爭(zhēng)，而且會(huì)融合發(fā)展，相互促進(jìn)。博弈得當(dāng)，相信TPP和RCEP等最終會(huì)實(shí)現(xiàn)整合，一些高標(biāo)準(zhǔn)更會(huì)推動(dòng)WTO規(guī)則的重新制定。中國(guó)或許會(huì)成為TPP一員，美國(guó)也不能排除加入亞投行的可能性。TPP12國(guó)經(jīng)濟(jì)向好，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也是一種利好。

　　一些國(guó)家可能以零和態(tài)度看待中國(guó)，但只要中國(guó)變得更開放、更自信、更包容——包括在TPP規(guī)則上，也完全應(yīng)該擇善者而用之。壓力有時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，巨大的挑戰(zhàn)，往往更能激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革突破，一如當(dāng)年的“入世”！