長(zhǎng)時(shí)間的等待后,國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案終于落地。
上海張江(集團(tuán))有限公司黨委副書記、張江高科總經(jīng)理葛培健14日在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示,此次《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)“有亮點(diǎn)、超預(yù)期、有驚喜”。接下來針對(duì)國(guó)資國(guó)企采取的并購、重組、上市等資本運(yùn)作手段,將在更加市場(chǎng)化的背景下,激發(fā)資本市場(chǎng)新一輪的活力。
那么,作為上海推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)的主體,以及上海重要的國(guó)資力量,張江高科將如何落實(shí)這一國(guó)企改革的頂層方案?
葛培健說,浦東新區(qū)區(qū)委區(qū)政府已根據(jù)具體情況對(duì)第二輪改革方案進(jìn)行了慎重研究,政府將會(huì)擇機(jī)予以披露。而在“科技投行化、操盤基金化、創(chuàng)新離岸化”的思路下,張江高科也正在加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,以實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”的目標(biāo)。
《指導(dǎo)意見》“有亮點(diǎn)、超預(yù)期、有驚喜”
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):從一家國(guó)有上市公司負(fù)責(zé)人的角度,你怎么評(píng)價(jià)《指導(dǎo)意見》?有超預(yù)期的地方嗎?
葛培健:對(duì)《指導(dǎo)意見》的出臺(tái),我總體評(píng)價(jià)是“有亮點(diǎn)、超預(yù)期、有驚喜”。
亮點(diǎn)在于堅(jiān)持公有制與推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合。包括分類管理、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、國(guó)有資產(chǎn)管理向管資本為主轉(zhuǎn)變、發(fā)展混改和員工持股等,均反映了在堅(jiān)持公有制的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化的意思。
最大的亮點(diǎn)我認(rèn)為在混改和員工持股兩方面。混合所有制改革以及員工股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,很多優(yōu)秀的上市公司已經(jīng)實(shí)行,《指導(dǎo)意見》實(shí)際上也是肯定了上述做法。
關(guān)于穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,我認(rèn)為,混改不是目的,混改也不等于改制,而是通過投資、運(yùn)營(yíng)公司,通過市場(chǎng)化方式開展股權(quán)投資,與非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作、股權(quán)融合、資源整合,有利于以市場(chǎng)化的機(jī)制帶動(dòng)公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
當(dāng)然,《指導(dǎo)意見》明確了混改不搞一刀切,其實(shí)就是不設(shè)數(shù)字目標(biāo),這也是對(duì)國(guó)企改革的總體框架與紅線做出了明確界定,等于給國(guó)企改革加了把鎖,國(guó)企改革的科學(xué)性更加明顯。
現(xiàn)在就要看“1+N”中的“N”,“顏值”到底如何。
關(guān)于員工持股問題,我認(rèn)為最大的國(guó)有資產(chǎn)流失就是人才的流失。探索員工持股有利于在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部建立激勵(lì)約束的長(zhǎng)效機(jī)制。關(guān)于員工持股方式突出了做增量為主,是投入真金白銀的,這也是亮點(diǎn)之一。
此次股權(quán)改革中加大集團(tuán)層面的改革力度,是超出我預(yù)期的。
驚喜在于提出了加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。重塑國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人企業(yè)家精神,打造一支政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)新意識(shí)優(yōu)秀、市場(chǎng)敏銳度高的企業(yè)家隊(duì)伍,對(duì)提升國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力的意義不可小覷。
我最關(guān)心的,是未來《指導(dǎo)意見》落實(shí)的深度與操作性。
日?qǐng)?bào):關(guān)于超出你預(yù)期的“加大集團(tuán)層面公司制改革力度”,《指導(dǎo)意見》提出要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市。張江集團(tuán)是否也要推進(jìn)整體上市?如何推進(jìn)?
葛培健:關(guān)于張江集團(tuán)及張江高科的改革方案,浦東新區(qū)區(qū)委區(qū)政府已根據(jù)具體情況對(duì)第二輪改革方案進(jìn)行了慎重研究,政府將會(huì)擇機(jī)予以披露。一旦披露,我們將積極落實(shí)相關(guān)改革的要求。
混改包括資本、機(jī)制、人員、理念多方面
日?qǐng)?bào):從張江高科的角度,接下來如何推進(jìn)混改?
葛培健:很多人對(duì)混合所有制的理解和看法可能都有偏頗,我們推進(jìn)國(guó)企改革決不能認(rèn)為只要資本混合了就“一混了之”。我個(gè)人理解,混合所有制不僅僅是資本的混合,而且還包括機(jī)制、人員、理念的混合。
如果把資本的混合看作技術(shù)層面的話,那么機(jī)制混合就是制度層面的事,而人員混合則是文化層面的事,理念混合則是精神層面的事,只有達(dá)到了最高層面,混合所有制才是名副其實(shí)的。
我認(rèn)為,張江高科在混合所有制改革的指導(dǎo)意見下,要進(jìn)一步明確董事會(huì)在公司治理中的地位,合理合法合規(guī)地發(fā)揮積極作用,提升公司法人治理水平,扭轉(zhuǎn)“小會(huì)場(chǎng)”決定“大會(huì)場(chǎng)”的局面。
我們希望建立股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
日?qǐng)?bào):關(guān)于員工持股,會(huì)考慮嗎?
葛培健:這是我一直尊崇的國(guó)企改革理念之一,我始終認(rèn)為這是國(guó)企改革市場(chǎng)化的必由之路。
在我去年到任張江高科后,就已經(jīng)與高管層積極研究。一方面,我們浩成創(chuàng)投公司已獲批浦東新區(qū)國(guó)資委風(fēng)險(xiǎn)投資類企業(yè)探索實(shí)施項(xiàng)目跟投等激勵(lì)約束機(jī)制試點(diǎn)單位,現(xiàn)在我們正配合浦東新區(qū)國(guó)資委對(duì)跟投范圍、跟投人群、跟投比例和額度分配、資金來源、績(jī)效捆綁、收益兌現(xiàn)、退出機(jī)制等方面進(jìn)行深入研究。
另一方面,今年上半年公司董事會(huì)通過了經(jīng)營(yíng)層任期考核和提取超額凈利潤(rùn)用于中長(zhǎng)期激勵(lì)的方案。目前已提取了2014年度超額凈利潤(rùn)的5%,用于對(duì)員工的中長(zhǎng)期激勵(lì),以市場(chǎng)化的方式,形成團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與公司長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的一致,在團(tuán)隊(duì)中樹立了“事業(yè)合伙人”的觀念。
日?qǐng)?bào):在引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí),《指導(dǎo)意見》也提出,鼓勵(lì)國(guó)有資本以多種方式入股非國(guó)有企業(yè),張江高科會(huì)如何推進(jìn)這方面的改革?
葛培健:這一條其實(shí)是考驗(yàn)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)智慧和水平的,我想絕大多數(shù)國(guó)有資本通常會(huì)固守于投資國(guó)有領(lǐng)域范圍,還沒有足夠的眼光“走出去”,能管好國(guó)有的“一畝三分地”已經(jīng)不錯(cuò)了。
對(duì)于張江高科,我們提出了“參股不控股”的投資策略,不僅在風(fēng)險(xiǎn)投資方面進(jìn)行了嘗試,接下來我們還將運(yùn)用基金操盤,在科創(chuàng)中心建設(shè)中做進(jìn)一步探索。
今年我們投資的“武岳峰”基金,充分借助了專業(yè)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì),間接參與了全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),通過與美國(guó)公司競(jìng)價(jià),收購了美國(guó)芯成半導(dǎo)體公司,這就是在為國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
但是,這種與國(guó)外公司直接PK競(jìng)價(jià)的形式,如果以國(guó)有控股的公司操作,難度就非常大。
上半年董事會(huì)也通過了投資民營(yíng)控股的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基金的議案,國(guó)有資產(chǎn)相對(duì)控股、民營(yíng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)操盤,用市場(chǎng)化的方式為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新下的張江小微企業(yè)提供孵化資金。
可以說,一定程度上,我們“參股不控股”的投資策略,明顯提升了投資效益與投資效率,這對(duì)張江高科實(shí)現(xiàn)彎道超速、跨越式轉(zhuǎn)型科技投行的戰(zhàn)略意義非常重大。所以,我們要繼續(xù)在合理的范圍內(nèi)深入探索、實(shí)行“參股不控股”的投資策略,以市場(chǎng)化導(dǎo)向進(jìn)一步混合資本、混合團(tuán)隊(duì)。
讓國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)真正發(fā)生化學(xué)反應(yīng)
日?qǐng)?bào):把國(guó)有企業(yè)打造成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體,充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展引領(lǐng)力,是深化國(guó)有企業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前有哪些地方使得國(guó)企不能成為真正獨(dú)立的市場(chǎng)主體?
葛培健:這是老生常談的問題了,大家都懂,但沒有人愿意去捅破那一層紙。國(guó)企改革過程中從政府到企業(yè),大家都想做“好人”,沒人愿意做“壞人”,再加上缺乏擔(dān)責(zé)意識(shí),于是國(guó)企改革就成了“霧里看花”、“水中望月”,感覺國(guó)企改革好像一直在推動(dòng),但實(shí)際上卻是走走停停,于是就有了今天的局面。
我認(rèn)為真正的問題在于“成也蕭何,敗也蕭何”,其中比較明顯的是,相關(guān)部門既要當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員。其實(shí)通過設(shè)定考核目標(biāo),政府充分授權(quán),讓國(guó)企自主“折騰”,輔以完善的激勵(lì)約束機(jī)制,最終以考核結(jié)果論英雄。我想國(guó)企不僅會(huì)成為市場(chǎng)的主體,而且會(huì)成為那頭“站在風(fēng)口的豬”。
日?qǐng)?bào):今后,國(guó)資投資、運(yùn)營(yíng)公司要成為國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái),也要開展政府直接授權(quán)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)的試點(diǎn)。上海已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)了國(guó)資流動(dòng)平臺(tái),你認(rèn)為這會(huì)帶來什么變化?如何更有效地實(shí)現(xiàn)國(guó)資流動(dòng)?
葛培健:這就是我剛才談到的政府自身定位、角色轉(zhuǎn)變以及國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化的問題。只要這一問題解決了,其他相關(guān)問題必然會(huì)迎刃而解。
國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)的設(shè)立是國(guó)資由管人、管事、管企業(yè),向管資本的轉(zhuǎn)變。我關(guān)心的是到底能否產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。如果仍然是三不變,即大股東不變、實(shí)際控制人不變、股本不變,則國(guó)資平臺(tái)的設(shè)立又將是一次物理反應(yīng)。
只有通過向管資本為主改變,讓企業(yè)獲得自主經(jīng)營(yíng)決策權(quán),國(guó)有企業(yè)成為真正市場(chǎng)獨(dú)立的主體才不是空話。
總之,國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)的設(shè)立,應(yīng)更有利于重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全,更好落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,優(yōu)化國(guó)有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域,推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中。
激發(fā)資本市場(chǎng)新一輪的活力
日?qǐng)?bào):接下來涉及國(guó)資國(guó)企的并購、重組、上市動(dòng)作會(huì)有不少,這對(duì)資本市場(chǎng)會(huì)帶來怎樣的影響?
葛培健:我始終認(rèn)為,我們的國(guó)企改革決不是簡(jiǎn)單的拆分合并,也不是為了嘩眾取寵,我們到底想要什么,無論采取什么樣的手段,都不能忘了“回家的路”,都要不忘初心,這是我們國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該始終牢記的。
國(guó)有企業(yè)是我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命門,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。國(guó)企的改革必將推動(dòng)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,中國(guó)的改革開放也將邁向一個(gè)新臺(tái)階,而資本市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。
隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入推進(jìn),我相信對(duì)資本市場(chǎng)而言是一個(gè)重大利好。在與眾多機(jī)構(gòu)投資者的交流中也發(fā)現(xiàn),他們都對(duì)國(guó)企改革的方向、改革的力度充滿期待。
目前,從《指導(dǎo)意見》的精神來看,應(yīng)該符合市場(chǎng)預(yù)期,且亮點(diǎn)迭出。在《指導(dǎo)意見》指引下,并購、重組、上市等常用的資本運(yùn)作手段,將在更加市場(chǎng)化的背景下,激發(fā)資本市場(chǎng)爆發(fā)新一輪的活力。
找到了“撬動(dòng)地球的支點(diǎn)”
日?qǐng)?bào):《指導(dǎo)意見》提出要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。張江高科半年報(bào)顯示,上半年公司營(yíng)業(yè)收入相對(duì)于上年同期下降30%,但是上半年實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)較上年同期增長(zhǎng)170%。這是否意味著張江高科已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型?
葛培健:應(yīng)該說,張江高科業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型仍在路上,而且我們對(duì)市場(chǎng)、對(duì)同行始終懷有敬畏之心。我們提出轉(zhuǎn)型科技投行,著力打造“新三商”,專注產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、科技投資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三大業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。從報(bào)表來看,我們的投資收益得到了大幅提升,這是我們轉(zhuǎn)型的必然表現(xiàn)。
轉(zhuǎn)型不平坦,這條路還很長(zhǎng),我們現(xiàn)在要做的就是踏踏實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作,走實(shí)走穩(wěn)。但張江高科已經(jīng)找到了“撬動(dòng)地球的支點(diǎn)”,讓我們拭目以待。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件再次考驗(yàn)政府的快速應(yīng)對(duì)能力,疫情爆發(fā)初期韓國(guó)政府的應(yīng)對(duì)不力受到多方詬病,目前正面臨新一輪防控形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
在京東商城、蘇寧易購、天貓、1號(hào)店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺(tái)購買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品。綜合來看, 1號(hào)店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。