8日，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議在廈門舉辦的第十八屆中國國際投資貿(mào)易洽談會期間，發(fā)布2015《世界投資報告》（以下簡稱《報告》）和中國南南合作發(fā)展報告（投資卷）。《報告》顯示，全球投資流動放緩的大趨勢下，發(fā)展中經(jīng)濟體尤其是中國的地位正愈加凸顯。與此同時，全球在實體經(jīng)濟領(lǐng)域的投資不足，虛擬化快速發(fā)展已經(jīng)成為值得重視的現(xiàn)象。

　　專家表示，在全球投資格局以及規(guī)則都在提速重構(gòu)的背景下，中國應(yīng)該以加速推進高標(biāo)準(zhǔn)BIT談判等形式積極參與，提升全球投資規(guī)則制訂的話語權(quán)。

▲9月8日，參觀者在2015年廈門國際投資貿(mào)易洽談會展館香港展位前咨詢有關(guān)香港投資情況。　新華社記者 林善傳/攝

　　《報告》顯示，受全球經(jīng)濟增長脆弱，投資者面臨不確定性增多及一些地區(qū)地緣政治風(fēng)險加大的影響，全球FDI流入量繼2013年小幅反彈之后，2014年顯著下降16%，為1.23億美元。

　　具體而言，亞洲發(fā)展中國家經(jīng)濟體FDI流入量再創(chuàng)新高，非洲與上半年基本持平，拉美有所下降，流入轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體的FDI也大幅下降，其中，俄羅斯的FDI流入量下降近70%。

　　“自全球經(jīng)濟危機以來，恢復(fù)增長路徑一直是坎坷不平的。國際貿(mào)易和經(jīng)濟增長的情況不同，經(jīng)濟增長已經(jīng)趨于恢復(fù)，國際貿(mào)易也在持續(xù)地增長，但是在國際投資領(lǐng)域一直波動，增幅不大。”聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織投資與企業(yè)司司長詹曉寧在《報告》發(fā)布會上表示，2014年全球外資流動的水平已經(jīng)接近2009年以來的最低點，全球投資下滑的態(tài)勢令人擔(dān)憂。

　　展望今后幾年，全球FDI流動前景謹(jǐn)慎樂觀。《報告》預(yù)計2015年全球FDI流量上升11%，達1.4萬億美元。2016年及2017年，全球FDI有望達到1.5萬億美元和1.7萬億美元。

　　多位參會企業(yè)家表示，全球制造業(yè)正面臨三大趨勢包括利潤變薄、競爭加劇、人工成本變高。格力空調(diào)董事長董明珠也認(rèn)為，制造業(yè)是一國經(jīng)濟的重中之重，實體經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的主力軍，在當(dāng)前背景下，傳統(tǒng)制造業(yè)遇到了一些困難，需要企業(yè)家們耐得住寂寞。

　　東方電氣董事長斯?jié)煞蛟诮邮堋督?jīng)濟參考報》記者采訪時表示，制造業(yè)正面臨市場需求的減少以及因此導(dǎo)致的競爭加劇，此外，全世界企業(yè)都已經(jīng)進入利潤變薄的時期，中國人工成本的增長可能是世界上增長最快的。

　　凸顯　中國投引資增長全球矚目

　　《報告》顯示，2014年，流入發(fā)達國家的FDI持續(xù)低迷，全年下降28%，為4990億美元。而美國的排名也因美國威瑞森公司回購股份事件，使其排名從此前的第一位下滑至第三。而在此同時，流入發(fā)展中經(jīng)濟體的FDI達6810億美元，上升2%，達到歷史最高水平，發(fā)展中經(jīng)濟體占全球FDI流量的比例也達到55%。

　　在此背景下，中國首次超過美國，成為全球最大的外資流入國。數(shù)據(jù)顯示，2014年，流入中國的外國直接投資達1290億美元，較上年增長4%。

　　同時，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織對全球主要跨國企業(yè)的調(diào)查顯示，仍有28%的跨國企業(yè)將中國視為最具有吸引力的目的地，排名第一。

　　值得一提的是，與吸引外資相比，中國的對外投資增長更加引人注目。數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國對外投資大幅增長15%，達1160億美元，僅次于美國和中國香港，居全球第三位。

　　在發(fā)展中國家的對外貿(mào)易中，中國也扮演著重要角色。詹曉寧介紹，近年來，亞洲地區(qū)由外國直接投資和國家貿(mào)易驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)梯隊轉(zhuǎn)移與升級仍在不斷演變，呈現(xiàn)出超越“雁陣”的模式特征。其中，中國成為區(qū)內(nèi)最大經(jīng)濟體以及重要的貿(mào)易、投資國。中國對外投資不僅投向區(qū)內(nèi)相對高收入國家，也大量投向低收入國家，已成為東南亞、中亞很多低收入國家的主要投資來源國。

　　本世紀(jì)以來，中國對外投資飛速增長。上世紀(jì)90年代，中國吸引外資和對外投資比例約為18:1，2004年上升至11:1，而到2014年時，這個數(shù)據(jù)已接近1:1。

　　詹曉寧表示，如果將大陸在港企業(yè)的對外投資以及第三地融資再投資也包括進來，中國對外投資將超過吸引外資，已成為資本凈輸出國。

　　與會專家表示，中國對外投資起步較晚，因此作為全球第二大經(jīng)濟體，其投資增長仍有較大潛力。數(shù)據(jù)顯示，2014年底，中國對外投資存量僅相當(dāng)于GDP的7%，遠(yuǎn)低于美國的36%，也低于東亞國家的21.4%的平均水平。

　　而隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，中國對外投資在今后幾年有望繼續(xù)保持較高的增長，并逐步成為中國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力量。

　　參與　國際投資新規(guī)則制訂應(yīng)有我

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告同時指出，國際社會修訂新一代國際投資規(guī)則的努力持續(xù)進行，2014年至少有50個國家和地區(qū)在重申或修訂其國際投資協(xié)定范本。

　　專家提醒，中國企業(yè)在“走出去”之前要特別關(guān)注各國最新版本的國際投資規(guī)則。中國貿(mào)促會貿(mào)易投資促進部部長林舜杰此前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出，目前不熟悉不了解投資所在地各種規(guī)則已經(jīng)成為中國企業(yè)“走出去”面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，目前國際投資規(guī)則共由3000多個投資協(xié)定組成。目前，許多國家通過制訂新的投資協(xié)定范本或商簽新的投資協(xié)定，試圖制訂新一代國際投資規(guī)則。

　　而在目前近2900個雙邊投資保護協(xié)定（BIT）中，給予準(zhǔn)入前國民待遇的國際投資協(xié)定總量仍然相對較少，占比僅為10%左右。據(jù)了解，采用準(zhǔn)入前國民待遇的主要是歐美等國家為代表修訂的高標(biāo)準(zhǔn)新一代BIT。目前，中美、中歐BIT談判均采用準(zhǔn)入前國民待遇作為談判的基礎(chǔ)和框架。

　　詹曉寧對此點評稱，目前進展較快的中美BIT如果能夠談成，對國際投資規(guī)則的制訂將產(chǎn)生重要影響，標(biāo)志著中國參與國際投資規(guī)則進入新起點，中國正在從全球投資規(guī)則的接受者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹朴喺吆椭鲗?dǎo)者，話語權(quán)也應(yīng)該進一步增強。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)FDI研究中心主任盧進勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，新一代BIT是在經(jīng)濟全球化進一步深入發(fā)展的新形勢下出現(xiàn)的，除了倡導(dǎo)投資保護和促進以外，還增加了產(chǎn)業(yè)開放與自由化的內(nèi)容，因此對于推動國際投資在更多行業(yè)的發(fā)展具有積極意義。對中國而言，新一代BIT所包含的準(zhǔn)入前國民待遇、負(fù)面列表清單、競爭中立政策等原則比較新穎，這些原則的落實和推行不僅涉及外資管理模式的改革和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的擴大開放，更涉及宏觀經(jīng)濟管理體制、開放型經(jīng)濟體系、產(chǎn)業(yè)政策、所有制結(jié)構(gòu)和國有企業(yè)改革等深層次問題。