隨著國企改革總體方案落地漸行漸近，不可避免又引起“民企被國有化派”與“國企被私有化派”對混合所有制的一番爭論。對于混合所有制的理解，學術界基本上持兩種觀點。

　　部分學者認為，大力鼓勵和發展私營經濟、外資經濟控股的混合經濟，把發展混合經濟當作資本主義經濟控制、支配、利用社會主義公有經濟的一種形式和手段，希望通過混合經濟這種形式，逐步銷蝕國有經濟，實質上就是把混合經濟當作推行私有化的一種手段。

　　而絕大多數學者認為，應該大力發展社會主義國有經濟控股的混合經濟，把發展混合經濟作為擴大國有資本支配范圍、鞏固公有制的主體地位、加強國有經濟主導作用、引導非公有制經濟發展的一種形式和手段。

　　其實，混合所有制并不是一個新詞，過去是把股份制作為混合所有制經濟的主要形式，十八屆三中全會《決定》提出的混合所有制卻有新意?，F在的混合所有制經濟，是作為既發展公有制經濟也發展非公有制經濟、公私兩利的實現形式。兩者取長補短規范施行，不存在誰吃掉誰的問題。而控股權則是發展混合所有制經濟的關鍵所在。

　　在絕大多數混合所有制案例里面，多是國有企業吸收民營資本，國有資本擁有絕對控股權。事實上，非公企業也可以在擴大發展中實現民營資本控股、吸收國有資本參股，擴大私企的支配力與影響力。發展混合所有制經濟，就是雙向混合，即民營資本參股國企，國有資本參股私企。

　　中國建材集團的發展歷程和全國社?；鹑牍晌浵伣鸱τ诎l展混合經濟就具有借鑒意義。

　　自2006年3月在香港上市起，中國建材便不斷對民營水泥企業實施收購重組，總資產快速增至3000多億元，其所有者權益達到650億元，其中，社會資本和民營資本占到了440億元，國有資本只占1/3。通過發展混合經濟實現了200多億元國有股權控制帶動3000多億元總資產，充分展示了混合所有制的綜合優勢。

　　國有資本參股私企，典型的案例如近期社保基金入股螞蟻金服。近日，全國社保基金理事會副理事長王忠民透露，社保基金已投資了螞蟻金服，占螞蟻金服5%的股份。另據消息，中國人壽(32.98, 0.20, 0.61%)、國開金融等也成為股東，螞蟻金服向國有資本敞開了大門。

　　發展混合所有制既不是民企被國有化，也不是國企被私有化，而是通過中國特色的所有制探索，推動國有經濟和民營經濟共同發展。

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