發(fā)改委投資司司長許昆林:進(jìn)一步降低企業(yè)發(fā)債門檻
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2015-06-30
作者:記者 金輝/北京報道
來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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國家發(fā)改委投資司司長許昆林日前在參加央廣經(jīng)濟(jì)之聲主辦的“大國大時代——中國經(jīng)濟(jì)報告會”時透露,今年將加大重點領(lǐng)域有效投資,進(jìn)一步降低企業(yè)發(fā)債門檻,推進(jìn)PPP項目盡快落地實施。此外,正加快推進(jìn)價格改革,全面修訂中央和地方定價目錄,力爭今年年內(nèi)全部修訂完成。 許昆林表示,2013年和2014年,政府連續(xù)兩年修訂《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》,大幅取消、下放核準(zhǔn)事項,報中央層面核準(zhǔn)的項目數(shù)量減少76%,幅度非常大。 在投資方面,下一步的考慮是進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)改革。 第一,把已出臺的取消、下放事項落到實處,同時進(jìn)一步取消、下放核準(zhǔn)事項。第二,建立企業(yè)投資項目負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單,全面依法行政。第三,做好監(jiān)管服務(wù),優(yōu)化流程、明確規(guī)則,使得企業(yè)“可預(yù)期”。第四,加大重點領(lǐng)域有效投資,充分發(fā)揮穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用。要著眼1%,放眼100%,把占全社會不到1%的預(yù)算內(nèi)投資管好用好、優(yōu)化結(jié)構(gòu),同時放眼促進(jìn)全社會投資工作,從投資向投融資轉(zhuǎn)變。 按照國務(wù)院常務(wù)會議部署,抓緊下達(dá)新增中央投資計劃(超過年度總規(guī)模的10%),加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)房抗震改造等重點領(lǐng)域建設(shè)。實行“一月一調(diào)度”,通報未及時開工的地方,抓好新項目開工建設(shè)。抓緊推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4個新的重大工程包,盡快推出現(xiàn)代物流、城市軌道交通2個國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的工程包。 進(jìn)一步降低企業(yè)發(fā)債門檻,并允許企業(yè)使用不超過40%的募集資金償還銀行貸款和補充運營資金。會同全國工商聯(lián)召開PPP項目推介會,推動民營資本與PPP項目有效對接,推進(jìn)PPP項目盡快落地實施。 許昆林透露,下一步,中國要繼續(xù)加快推進(jìn)價格改革。首先,全面修訂中央和地方定價目錄,力爭今年年內(nèi)全部修訂完成。還有一項很重要的改革,就是在保證公立醫(yī)院良性運行、醫(yī)保基金可承受、群眾負(fù)擔(dān)不增加的前提下,調(diào)放結(jié)合,積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革。 另一方面,要著眼3%、放眼100%,把不到3%的政府定價項目管細(xì)管好管到位,規(guī)范好所有價格行為。要細(xì)化成本監(jiān)審辦法,推動定價成本公開,建立科學(xué)的成本補償和約束機(jī)制,提高定價的科學(xué)性和透明度。
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