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    1. 合肥新能源汽車走平民路線 推廣名列前茅
      平民路線定位準 創(chuàng)新模式破局早 政策護航發(fā)展快
      2015-06-11    作者:記者 王正忠 陳先發(fā) 詹婷婷/合肥報道    來源:經濟參考報
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        在新能源汽車補貼政策密集出臺的前提下,部分試點地區(qū)推廣進度仍然嚴重滯緩。但安徽省合肥市首輪新能源汽車推廣目標在3月底就已完成95%以上,在全國39個推廣應用城市(群)中名列前茅。記者調研發(fā)現,合肥在財政補貼政策上與上海等經濟發(fā)達地區(qū)并不占優(yōu),之所以完成進度名列前茅,主要得益于合肥在定位規(guī)劃精準,配套政策到位,同時早期通過模式創(chuàng)新積累了推廣經驗。

        堅持走平民化路線

        工信部數據顯示,按照申報計劃,2013年至2015年39個推廣應用城市(群)累計推廣新能源汽車33.6萬輛,而2013年1月至2014年9月底累計推廣新能源汽車僅3.86萬輛,6城市完成進度為零,安徽合肥則以72%的完成進度排名第一。截至2015年3月底,合肥市試點周期內推廣新能源汽車5500多輛,完成進度已超過95%,在各試點城市(群)名列前茅。
        無論是政府和當地車企都認為,新能源汽車推廣應堅持平民化路線。一方面,在公共領域大力推廣新能源汽車,在當地形成氛圍。另一方面,大力推進應生產推廣對節(jié)能減排影響大、消費者需求規(guī)模大又買得起的產品,緊緊抓住工薪階層這一目標用戶。
        合肥市科技局局長朱策表示,合肥市推廣的新能源汽車98%都是純電動汽車,“只有大量推廣這種零排放的新能源汽車才能實現減排的效果。” 經初步測算,在合肥市域范圍內運行的新能源汽車總里程超過1.6億公里,節(jié)約燃油約2400萬升,減排二氧化碳萬噸5.5萬噸。
        江淮汽車董事長安進認為,合肥的新能源汽車平民化路線充分利用我國巨大市場需求,將應用規(guī)模做大,有效推動電動車量產,進而拉動整個產業(yè)鏈的成熟技術創(chuàng)新,降低購車成本,形成產業(yè)良性循環(huán)。
        “扣除國家和市里補貼后,合肥前期推廣銷量最多的江淮電動汽車售價約7.5萬元,”朱策說,“民眾即使有環(huán)保意識,但是也要考慮到其消費承受度。”

        創(chuàng)新模式積累經驗

        在私人購買電動車領域,合肥嘗試“定向購買”,主要銷售對象是新能源汽車車企及相關產業(yè)鏈企業(yè)的職工。伴隨著2009年“十城千輛”的啟動,在當地政府的支持下,江淮汽車在2010年一次性投入585輛純電動轎車,讓與新能源汽車產業(yè)相關的企業(yè),如電池企業(yè)、電網公司等率先購買電動汽車,在公眾對新能源汽車認知和接受度較低的情況下,另辟蹊徑讓新能源車先“上路”。
        “這種模式對合肥新能源汽車的發(fā)展起到關鍵作用。一方面這部分車輛的‘內測’幫助改進了產品上百個細節(jié)處,使車企在產品質量上也更有底氣,同時千余輛車在市面上也起到了宣傳示范作用。”朱策說,從2013年開始,新能源汽車開始面向所有普通消費者進行推廣。
        打造了多條純電動公交車線路的合肥在公共領域推廣純電動客車時,則采用電池“融資租賃”模式。由于電動客車一次性購置成本高,而且電池性能有待長時間運行檢測,所以合肥有關部門將車體和電池分開采購,電池采取租賃方式使用,分年支付電池租賃費用。這樣,既緩解了企業(yè)資金壓力,也為車輛后續(xù)維保等工作提供了保障。

        政策護航完善推廣環(huán)境

        為了保證推廣工作,合肥在全國首次提出將電動公交充電設施納入全市大建設,將實際運行的新能源汽車及充電設施數量納入政府年度自主創(chuàng)新目標考核,并在全國率先提出對提供便利的物業(yè)服務企業(yè)給予一定財政資金補助;在管理上,明確對新能源汽車提供便利化交通管理服務,實行獨立分類注冊登記,發(fā)放合肥市新能源汽車標識,免收牌照費和市區(qū)道路臨時停車費用等。
        目前,合肥建成15座公交車充換電站,60多個電動轎車電樁群,各類充電樁約8000個。市民只要上網點擊所在城區(qū),便能看到具體的充電樁分布地點,同時合肥市科技部門還正在開發(fā)手機軟件APP,后期通過手機查詢方式,便可更快捷地查詢充電樁的具體位置。
        合肥市政府還明確,新建辦公樓、商場等共建類項目新能源汽車充電樁不少于總規(guī)劃停車位數20%的比例進行配置,新建住宅小區(qū)充電樁按不少于小區(qū)總規(guī)劃停車位數10%的比例進行配置。新建社會公共停車場充電樁按不少于總規(guī)劃停車位數20%的比例進行配建。規(guī)劃和國土管理部門須在土地出讓條件中明確新建公建類項目、住宅小區(qū)和社會公共停車場的充電樁配置要求。
        為完善新能源汽車產業(yè)的創(chuàng)新平臺,合肥市在做好相關政策配套、引進人才的同時,專門出資500萬元與合肥工業(yè)大學、江淮汽車集團、巨一自動化公司聯合組建了合肥市新能源汽車研究院,為新能源汽車推廣應用提供了重要的技術保障。在此基礎上,合肥市還組建了由50多家企業(yè)、大學、科研院所參與的合肥市新能源汽車產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟,整合社會資源,研究制定產業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略,推動產學研深度融合。

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