<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 新一輪穩增長財政政策率先發力
      推進統籌使用有望盤活萬億財政資金
      2015-06-11    作者:記者 方燁 趙婧/北京報道    來源:經濟參考報
      分享到:
      【字號
        5月多項經濟運行數據今日發布。鑒于當前經濟下行壓力仍然偏大,10日國務院常務會議已經開始著手部署新一輪穩增長政策。盡管此前市場普遍預期,最快在本月中旬,央行就將下調存款準備金率或存貸款利率。但是,從當天國務院常務會議內容以及財政部、國家發改委傳出的消息看,決策層調控的順序仍然傾向于優先使用積極的財政政策。
        國務院總理李克強6月10日主持召開國務院常務會議,明確推進財政資金統籌使用措施,更好發揮積極財政政策穩增長調結構惠民生作用;決定將消費金融公司試點擴至全國,增強消費對經濟的拉動力;部署促進跨境電子商務健康快速發展,推動開放型經濟發展升級;確定支持農民工等人員返鄉創業政策,增添大眾創業萬眾創新新動能。
        會議認為,改革創新機制,加快推進財政資金統籌使用,堅決改變資金使用“碎片化”,提高使用效益,是用足用活積極財政政策的關鍵舉措。為此會議明確了八項具體舉措統籌盤活財政資金。
        專家預測,需要統籌盤活的財政資金至少有上萬億元的規模,通過解決資金沉淀固化的問題,相當于增加了資本建設的資金來源。“存量資金閑置是一種浪費,當前要穩增長、調結構,財政收入增長比較慢、壓力比較大,怎樣盤活存量是當前必須解決的一個大問題。必要性和緊迫性顯而易見。”財政部財科所所長劉尚希對《經濟參考報》記者說。在他看來,之所以產生財政資金使用“碎片化”的問題,有深層次的體制和機制的原因。資金的整合涉及各個部門,資金“碎片化”現象相當嚴重,不僅體現在專項轉移支付方面。需要深層次的改革才能真正解決資金沉淀、固化的問題。
        會議確定,對地區和部門結余資金及連續兩年未用完的結轉資金,一律收回統籌用于重點建設。對此,劉尚希表示,每年的預算資金中要考慮建設項目的資金投入,如果以往滾存下來超過兩年的資金盤活了,將其用于基本建設,等于增加了基本建設的資金來源。
        在談及需要統籌盤活的財政資金規模時,劉尚希表示,至少有上萬億元的規模,“但不知道具體的數字有多少”。
        針對會議提出的“從2016年起,對上年末財政存量資金較大的地區和部門,適當壓縮下年財政預算規模”,劉尚希表示,以前沒有類似舉措,現在為了盤活存量,明確明年起增量和存量掛鉤,這不是一般性的措施,它形成了一種新的機制,解決了今年盤活存量資金明年又產生新的沉淀資金的問題。
        “有那么多錢沉淀在那里當然應該激活,問題是怎么掛鉤。”劉尚希告訴記者,“如何掛鉤應該考慮存量財政資金規模的大小,也要看資金的性質和類型。造成沉淀的原因不同,有的是預算編制造成的,有的是預算執行造成的,有的是規劃、項目變更造成的,形成原因五花八門。對不同類型、不同性質的資金,在掛鉤時也要區別對待。”
        此前,國務院常務會議曾多次提出要推進財政資金統籌使用。據《經濟參考報》記者統計,早在2013年7月3日,李克強總理就指出,要研究激活財政存量資金;去年12月24日召開的國務院常務會議決定進一步盤活財政存量資金;今年4月1日,國務院常務會議又一次部署盤活和統籌使用沉淀的存量財政資金。
        積極財政政策穩增長的舉措還不止這一項。同日,財政部有關負責人就下達第二批置換債券額度有關問題答記者問。該負責人表示,發行地方政府債券置換存量債務也是穩增長、防風險的重要舉措。當前經濟下行壓力加大、地方財政收入增速持續放緩,發行地方政府債券置換存量債務,有利于保障在建項目融資和資金鏈不斷裂,處理好化解債務與穩增長的關系,還有利于優化債務結構,降低利息負擔,緩解部分地方支出壓力,騰出更多資金用于重點項目建設。國家發改委10日也公布了對2個鐵路工程和5個機場項目的批復,累計投資達到1267.2億元。
        國資委研究中心研究員胡遲在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,當前經濟下行壓力在加大,穩增長的任務越來越重。一季度已經采取了很多舉措,但是從數字來看,情況還是不容樂觀。因為經濟增長有其內在規律,宏觀調控要想達到目的還是要立足于進一步的穩增長,保證經濟正常發展。此次國務院常務會議再次提出推進財政資金統籌使用,符合此前的一貫思路。現在更提倡用積極的財政政策穩增長,這樣可以避免大水漫灌,而且提高資金使用效益也符合改革的思路。預計隨著新一輪穩增長政策的推出和逐步生效,下半年經濟有望企穩。
        中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉稱,由于經濟景氣度較低、債務風險上升、利潤增速較低,企業投資意愿下降,銀行放貸也更加謹慎。此時,政府如果不加力穩增長,經濟增速可能進一步下滑,債務鏈條斷裂的范圍也可能擴大。市場經濟條件下,除了降準降息等貨幣政策手段之外,政府直接可控的就是財政支出,加快支出進度,嚴格預算管理,倒逼預算資金投用,都可以增加總需求。此外,除了財政、金融手段,政府放寬市場準入,將消費金融試點擴至全國,也有利于刺激消費,增加內需;推進跨境電子商務試點,有利于擴大外需。
        凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
       
      集成閱讀:
      · 經濟仍需穩增長 多家機構預測6月份降準
      · 發改委再降債券門檻謀穩增長
      · 黃益平:經濟反彈需靠更積極貨幣和財政政策
      · 央行降準力度超預期 專家稱意在穩增長
      · 穩增長就要 穩貨幣促改革促消費
       
      頻道精選:
      · 【思想】國企改革不能“為改而改” 2013-06-14
      · 【讀書】每個人都是被束縛的精靈 2015-03-25
      · 【財智】多券商交易系統故障 凸顯服務管理不足 2014-12-05
      · 【深度】中國先進制造緊盯三大風口:3D打印 大數據 機器人 2015-06-09
       
      關于我們 | 版權聲明 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經經濟參考報協議授權,禁止轉載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
      JJCKB.CN 京ICP證12028708號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 日韩经典亚洲一区二区三区 | 伊人狠色丁香婷婷综合尤物 | 亚洲欧洲日本午夜一级精品 | 日本乱理伦片免费入口 | 亚洲日本97视频在线 | 午夜看片a福利观看 |