5月數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)并未顯著回暖，物價(jià)水平回升的力度有限，尤其是弱通脹數(shù)據(jù)進(jìn)一步提升了降息預(yù)期。同時(shí)，在總需求整體不足的情況下，資金滯留于金融體系，貨幣市場(chǎng)利率下行難以傳導(dǎo)至中長(zhǎng)期債券和信貸市場(chǎng)，寬松政策應(yīng)該強(qiáng)調(diào)定向，而非大水漫灌。
　　5月，CPI同比上漲1.2%，PPI同比上漲-4.6%，折射經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段增長(zhǎng)動(dòng)力依然不足。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，即便下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠企穩(wěn)甚至略為回升，回升力度也較弱。而大宗商品價(jià)格的反彈，以及豬周期的逐漸啟動(dòng)，同樣受到低迷需求端的制約不會(huì)帶來太大的通脹壓力。再?gòu)膮R率角度觀察，正在處于國(guó)際化關(guān)鍵階段的人民幣，出現(xiàn)趨勢(shì)性貶值的可能較小，下半年的通脹形勢(shì)仍然無須緊張。
　　不過，相對(duì)樂觀的是，年初以來的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策效果有所顯現(xiàn)，5月PMI繼續(xù)回升，連續(xù)三個(gè)月高于50，百城房?jī)r(jià)環(huán)比也由負(fù)轉(zhuǎn)正，成交量放大，樓市有所企穩(wěn)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目陸續(xù)審批開工，基建投資穩(wěn)增長(zhǎng)的作用也會(huì)進(jìn)一步提升。
　　專家判斷，CPI的持續(xù)低位運(yùn)行將繼續(xù)確保政策的寬松空間，貨幣政策仍將維持穩(wěn)健適度寬松的基調(diào)。從長(zhǎng)周期角度觀察，降息周期可能還要持續(xù)一年至兩年的時(shí)間，GDP的底部至少在三四季度。
　　在這樣的數(shù)據(jù)背景之下，如何選擇貨幣政策工具？機(jī)構(gòu)認(rèn)為，仍會(huì)繼續(xù)走在適度寬松的道路之上，但會(huì)相對(duì)較少地使用常規(guī)工具，而相對(duì)較多地使用定向政策。“做寬松的事，但別釋放太寬松的信號(hào)”，這也可以理解為，決策層反復(fù)強(qiáng)調(diào)“不是大水漫灌”的用意。
　　一方面，經(jīng)過兩次“全面+定向”降準(zhǔn)，金融體系流動(dòng)性寬松，商業(yè)銀行超額儲(chǔ)備增加；5月貿(mào)易順差擴(kuò)大至近600億美元，外匯占款或?qū)⒃黾樱瑪D壓進(jìn)一步降準(zhǔn)空間。
　　另一方面，在某些角度而言，已經(jīng)出現(xiàn)一些流動(dòng)性陷阱的端倪，寬松政策的操作必須更加謹(jǐn)慎、精準(zhǔn)。目前，宏觀經(jīng)濟(jì)仍未擺脫下滑態(tài)勢(shì)，但連續(xù)降準(zhǔn)降息后，短端利率已降至較低水平，卻無法傳導(dǎo)到長(zhǎng)端利率和貸款利率之上。可見降準(zhǔn)的邊際效應(yīng)正在遞減。
　　在“不大水漫灌”的前提之下，未來的常規(guī)政策工具如何選擇？目前，政策在引導(dǎo)貨幣市場(chǎng)利率下行方面效果明顯，但中長(zhǎng)期債券利率和信貸利率方面下降有限，一方面反映出整體的總需求不足，資金滯留于金融體系，同時(shí)也反映出貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制還不完善。
　　如何將資金趕出去，引導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)？有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，決策層應(yīng)該量?jī)r(jià)雙管齊下，采取定向的量化寬松政策，引導(dǎo)資金投向國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。可能的政策選擇包括，取消超額存款準(zhǔn)備金利息、降準(zhǔn)降息+定向降準(zhǔn)、對(duì)商業(yè)銀行抵押再貸款+擴(kuò)大抵押品范圍、扭曲操作收短放長(zhǎng)、對(duì)四大資產(chǎn)管理公司再貸款+收購(gòu)銀行不良資產(chǎn)、注資政策性銀行+定向放貸，以切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。
　　同時(shí)，在未來繼續(xù)采取降息手段的同時(shí)，決策層還應(yīng)繼續(xù)加快利率市場(chǎng)化改革，著力完善shibor形成機(jī)制，以及商業(yè)銀行貸款定價(jià)機(jī)制，從而確保貨幣政策目標(biāo)有效傳導(dǎo)。