從被央行首次提出至今已兩年之久，QDII2(合格境內(nèi)個人投資者境外投資)終于要來了。
近日有媒體報道稱，首批試點(diǎn)鎖定上海、天津、重慶、武漢、深圳和溫州6個城市，管理辦法即將推出。而5月中旬，國務(wù)院剛發(fā)布文件明確，擇機(jī)推出QDII2試點(diǎn)。
同時，《第一財經(jīng)日報》近日報道稱，上海自貿(mào)區(qū)將QDII2作為推動資本項目可兌換改革的突破點(diǎn)，并會在今年實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，個人境外投資的進(jìn)一步放開，會帶來金融項下資金流入和流出規(guī)模的擴(kuò)大，甚至出現(xiàn)一段時間內(nèi)資本的單向流動，但是總體來看，差額不大。
金融、實(shí)業(yè)、房地產(chǎn)投資全放開
昨日，深圳外管局人士對記者表示，目前還沒有看到試點(diǎn)方案的具體內(nèi)容，哪些城市被列為試點(diǎn)還不清楚。不過，他預(yù)計第一批試點(diǎn)可能會選擇對外開放走得比較靠前，以及有改革試點(diǎn)任務(wù)的地方。比如，深圳、廣州、上海、天津等地。
回看過去，上述傳言的6個城市中絕大多數(shù)都在推進(jìn)個人境外投資方面有過積極的嘗試。
首先是天津，早在2008年8月，國家外匯管理局就發(fā)布了文件，同意在天津濱海新區(qū)開展境內(nèi)個人直接投資境外證券市場試點(diǎn)。中國銀行天津分行隨即表示將推出個人投資港股業(yè)務(wù)，即“港股直通車”計劃。但當(dāng)時，伴隨資本項目開放引發(fā)的質(zhì)疑，而被無限期推遲。
2011年，溫州市外經(jīng)貿(mào)局曾推出溫州市個人境外直接投資試點(diǎn)方案。
2013年9月，中國證監(jiān)會發(fā)布的扶持中國上海自貿(mào)試驗區(qū)政策中，首次明確提出了支持上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)試點(diǎn)QDII2。
“特區(qū)中的特區(qū)”的深圳前海在前海2014年改革要點(diǎn)中，擬將QDII2推出的時間細(xì)化到2014年年底。
上述媒體報道稱，試點(diǎn)城市的境外投資領(lǐng)域共包含三大塊：一是境外金融類投資，含股票、債券、基金、保險、外匯及衍生品;二是境外實(shí)業(yè)投資，含綠地投資、并購?fù)顿Y、聯(lián)合投資等，按相關(guān)主管部門的規(guī)定進(jìn)行備案或核準(zhǔn)后辦理;三是境外不動產(chǎn)投資，含購房等，須審核證明材料后辦理。
“過去對個人境外投資的限制比較嚴(yán)，尤其是證券和房地產(chǎn)投資方面，但是事實(shí)上，過去這兩年在這些領(lǐng)域已經(jīng)做了一些試點(diǎn)，因此QDII2的推出可以看作是繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)項目。”招商證券研究發(fā)展中心宏觀研究主管謝亞軒對本報記者說。
今年，是“十二五”的最后一年，隨著央行表態(tài)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，作為我國資本項下所剩不多的未開放領(lǐng)域，QDII2試點(diǎn)推出已箭在弦上。
加劇跨境資本流動
放開資本項目可兌換實(shí)際包含了一層意思就是，要接受資本更大規(guī)模的流出和流入。
“從滬港通自去年11月到現(xiàn)在的運(yùn)行情況來看，針對兩邊市場不同，會有資金一段時間內(nèi)出現(xiàn)單向流動，但是總體上來看，金融項下流出流入的規(guī)模都很大，但是差額比較小。”謝亞軒對本報記者表示。
謝亞軒稱，按照宏觀審慎的管理要求，QDII2也應(yīng)該有一個額度的限制，在不超過額度的前提下按照既定的規(guī)則來投資。
“比如金融資產(chǎn)可以參照滬港通，按日來給出總額度的限制，而房地產(chǎn)和直接投資可以按照月或者半年給出一定額度，無須過于頻繁。”他預(yù)計，額度放開將是一個循序漸進(jìn)的過程，首批試點(diǎn)額度不會太大。
中金公司日前的一份報告中表示，QDII2下個人境外投資將繼續(xù)受到資質(zhì)和額度管理。即合格個人需擁有100萬元以上凈資產(chǎn)，境外投資不超過其凈資產(chǎn)的50%。
該報告稱，新政策相當(dāng)于給了一個41萬億元的個人投資總配額，但這是存量的上限。從流量來看，個人資金流出的實(shí)際需求增長空間有限，每年不會超過1.5萬億元，不會對金融市場造成沖擊。由于測算對應(yīng)的是全國情況，如試點(diǎn)只涉及部分城市，其影響應(yīng)該更小。
早在2013年，香港中資證券業(yè)協(xié)會主席、國泰君安國際主席閻峰曾預(yù)計，QDII2首批試點(diǎn)額度為500億美元，為尚未使用完結(jié)的QDII額度。
此外，招商證券近日發(fā)布報告表示，深港通和QDII2等與人民幣資本項目可兌換有關(guān)的改革措施會穩(wěn)步推進(jìn)，帶來跨境資本更為頻繁的流動。在此條件下，預(yù)計銀行涉外收付款和結(jié)售匯可能改變過去9個月持續(xù)逆差的局面，在某些月份出現(xiàn)小額的順差。央行退出外匯市場的常態(tài)式干預(yù)，金融機(jī)構(gòu)和央行的新增外匯占款也有望恢復(fù)到低速正增長的局面。
