記者26日從中國政府網(wǎng)獲悉，國務院日前印發(fā)《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，部署進一步促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展。人社部勞動科學研究所所長鄭東亮在接受中國政府網(wǎng)訪談時表示，國務院23號文件強調，要深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就是要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加優(yōu)先、更加突出的位置，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)的良性互動。

　　鄭東亮指出，融資難是創(chuàng)業(yè)者遇到的最大困難。23號文件從以下幾個方面破解難題：第一，利用財稅政策支持風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，擴大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。

　　第二，加快設立中小企業(yè)發(fā)展基金，新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)引導基金。通過這兩個基金帶動更多的社會資本投資于中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　第三，發(fā)揮資本市場的作用，建立多層次的資本市場，包括對創(chuàng)業(yè)板資本市場的改革，開展股權眾籌融資試點，包括規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等方面，通過多渠道來支持大眾創(chuàng)業(yè)。

　　第四，支持創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)展，原來叫小額擔保貸款，現(xiàn)在調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款最高額度由原來根據(jù)不同的群體的5萬、8萬、10萬元不等，現(xiàn)在統(tǒng)一為10萬元。一個是給予擔保，一個是財政給予貼息，基準利率浮動3%以內的財政給予貼息，支持勞動者創(chuàng)業(yè)。特別是高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、復轉軍人、就業(yè)困難人員等，在創(chuàng)業(yè)時都可以利用這個渠道申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，給他們創(chuàng)業(yè)支持。